Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

More documents

Recommendations

Info

Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 148 kostnadsökning i länder med en betydande skogsförädlingsindustri, finns det risk för att länder med en mindre ambitiös klimat- och energipolitik skapar sig konkurrensfördelar genom en lägre styrmedelsdriven prisutveckling på skogsråvara. Stigande efterfrågan på skogsråvara har en prishöjande effekt. Men samtidigt kommer, på lite längre sikt, ett högre pris att stimulera en högre avverknings- och investeringstakt inom skogsbruket, inom ramen för vad som är långsiktigt hållbart. Det innebär en högre virkesproduktion och därmed även större kvantiteter avverkningsrester, som kan utnyttjas för energiutvinning. I hur hög grad detta kan ske beror bland annat på andra naturvärden och miljömål. I remissvaren till propositionen En skogspolitik i takt med tiden (Prop. 2007/08:108) betonas att det är viktigt att den svenska modellen med produktion och miljö i balans kvarstår, och att en ökad skogsproduktion och ett ökat uttag av biomassa för energiändamål sker inom ramen för skogspolitikens jämställda mål. Hänsyn ska tas till den biologiska mångfalden och till att negativa miljöeffekter som näringsläckage och övergödning ska minimeras. Värdet av ett produktionsmål för en verksamhet som ska baseras på marknadsmekanismerna kan dock ifrågasättas. Hur ska styrningen ske i de fall där målen riskerar att inte uppnås? 8.4.5. Teknisk utveckling Teknisk utveckling är ofta sammankopplad med kostnadsreduktioner och kan i viss mån stimuleras med olika styrmedel. Inom skogsbruket innebär en kostnadsreduktion att utbudet förskjuts nedåt, och därmed att samma mängd skogsråvara kan bjudas ut till ett lägre pris. Det kan ske genom förbättringar av bland annat skördetekniken eller något annat framsteg som innebär att utbjuden kvantitet kan fortsätta att öka för att möta en stigande efterfrågan, utan att priserna skjuter i höjden. Men för att kunna bedöma om detta blir verklighet måste också den eventuella tekniska utvecklingen på efterfrågesidan beaktas. Exempelvis kan sågverken antas ha ett incitament att öka sitt sågutbyte, varför utbudet av sågverksflis och spån kan komma att minska och få en prishöjande effekt. Det är därmed den relativa tekniska utvecklingen som avgör huruvida det kommer att uppstå en prishöjande eller -sänkande effekt. Genom att enbart beakta kostnadsreduceringar som främjar utbudet 148
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 149 av skogsråvara och bortse från sådana som kan begränsa dess potential, finns det risker för att den framtida ekonomiska potentialen för skogsråvara överskattas. 8.5. Avslutande kommentar Detta kapitel analyserar befintliga eller planerade policybeslut och styrmedel och hur de påverkar konkurrensen om skogsråvaran. De styrmedel som implementerats eller är på väg att implementeras, inom ramen för energi- och klimatpolitiken, har ökat efterfrågan och därmed betalningsviljan på skogsråvara. Elcertifikatsystemet och handeln med utsläppsrätter är styrmedel som ligger policymässigt relativt långt från skogen, men som ändå påverkar användningen av skogsråvaran och därmed även konkurrenssituationen. Dessa konsekvenser är viktiga att inkludera i de konsekvensanalyser som föregår införandet av olika styrmedel. Från ett europeiskt perspektiv kommer implementeringen av EU:s direktiv om förnybar energi att öka inhemska betalningsviljor för ett flertal kategorier skogsråvara och resultera i förändrade handelsmönster samt en intensifierad konkurrens. 149
Page 1 and 2:
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 147: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
show all

Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?