Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

More documents

Recommendations

Info

Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 146 Å andra sidan, om de internationella priserna på skogsindustrins slutprodukter ökar, kommer också skogsindustrins betalningsvilja att stiga. Elforsk (2009a–d) visar att om skogsindustriernas betalningsvilja inte ökar, kan en hårdare konkurrens leda till minskad användning av skogsråvara i massa- och pappersindustrin samt sågverken, med nästan 50 respektive 20 procent. Detta innebär en dramatisk omstrukturering av den svenska skogsindustrin. Ökar däremot skogsindustrins betalningsvilja med 15 procent, kommer massa- och pappersindustrin att kunna öka sin användning av skogsråvara med ca 5 procent, samtidigt som konkurrensen intensifieras betydligt. Enligt Elforsks (2009a–d) resultat beror skogssektorns fortlevnad i mycket stor utsträckning således mer på den internationella prisutvecklingen för deras huvudprodukter än på en styrmedelsdriven ökning av energisektorns efterfrågan på biobränsle. Det är därmed viktigt att påpeka att höga priser på skogsråvara inte behöver vara en nackdel för svensk skogsindustri. Det centrala är vad som händer med prisnivån i förhållande till konkurrentländerna och hur priset på skogsindustrins slutprodukter utvecklar sig. Konkurrensen om svensk skogsråvara kan öka påtagligt om det i framtiden blir en omfattande svensk export av skogsråvara. Det förutsätter dock att priserna på biomassa internationellt sett är högre än i Sverige, det vill säga utnyttjande av svensk skogsråvara kräver en betalningsförmåga som motiverar export. Det förutsätter också att de möjliga underskotten i vårt närområde inte främst täcks genom billigare import från andra regioner (exempelvis Nord- och Sydamerika). En av de faktorer som påverkar skogsindustrins förutsättningar att klara hårdare konkurrens om skogsråvaran är således dess betalningsförmåga. Trots att skogsindustrins betalningsförmåga totalt sett ökat under senare år, ligger stora delar av industrin mycket nära den prisnivå på virke som innebär att industrins vinstmarginal är mycket låg eller nära noll. En långsiktig hållbar ökning av uttaget av skogsråvara krävs för att möta den stigande efterfrågan och på så sätt undvika negativa konsekvenser på skogsindustrins internationella konkurrenskraft. För att göra detta möjligt krävs att skogsbruket ökar sina investeringar. Detta kan leda till fler målkonflikter och det är viktigt att myndigheterna och skogsbruket tillsammans med andra intressenter gemensamt verkar för att de båda skogspolitiska målen nås. 146
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 147 8.4.4. Styrmedel På nationell nivå har Sverige som ambition att gå före andra länder när det gäller restriktioner och införandet av styrmedel för att begränsa exempelvis utsläpp av koldioxid. Detta har fått som konsekvens att den svenska konkurrensen mellan skogsindustrierna och energisektorn om skogsråvara är intensivare jämfört med andra länder – och därmed påverkas den svenska skogsindustrins internationella konkurrenskraft negativt. Den traditionella skogsindustrin har fortsatt stort behov av en jämn tillgång på högkvalitativ skogsråvara till internationellt konkurrenskraftiga priser. Denna problematik är viktig att beakta vid utformningen av styrmedel i energi- och klimatpolitiken samt inom den nationella skogspolitiken. En viktig observation är att de styrmedel som i dag existerar och som påverkar allokeringen av skogsråvara i huvudsak är riktade mot stimulans av efterfrågan från energi- och transportsektorerna. Enligt Elforsk (2009a–d) kommer energisystemets utveckling inom ramen för framtida styrmedel att öka energisektorns betalningsförmåga i ytterligare 5–10 år. Oron för hårdare konkurrens om skogsråvaran kan därmed ses som en direkt konsekvens av dessa styrmedel. Det är därför viktigt att ambitionen om ökad användning av förnyelsebar energi i Sverige och Europa kombineras med väl avvägda styrmedel för att även stimulera ett större utbud av skogsråvara. En annan viktigt aspekt inom ramen för styrmedel är hur förändringar i priserna på fossila bränslen och utsläppsrätter påverkar efterfrågan av skogsråvaran. Höga priser innebär att relativpriset mellan fossila bränslen och biobränslen förändras, så att biobränslen blir relativt billigare. Därmed kommer efterfrågan på biobränslen att stiga. Vidare innebär högre kol- och utsläppspriser, som till stor del bestäms internationellt, att det blir mer lönsamt att öka exporten av skogsråvara till andra länder. För svensk skogsindustri är det viktigt, utifrån ett internationellt konkurrensperspektiv, att en svenska prisökning av skogsråvaran inte sker snabbare och blir högre jämfört med andra länder. Om så är fallet kommer skogsindustrin att gemensamt möta högre råmaterialkostnader, vilket innebär att en större del av kostnadsökningen kan överföras till konsumenternas slutprodukter. Men om det sker en ojämn 147
Page 1 and 2:
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 145: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
show all

Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?