Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 161<br />
10. Vad innebär ett samhällsekon<strong>om</strong>iskt<br />
effektivt utnyttjande av <strong>skogen</strong>?<br />
10.1. Introduktion<br />
Vi har i tidigare kapitel pekat på att det mer intensiva utnyttjandet av<br />
<strong>skogen</strong> leder till en rad intresse- och målkonflikter, och våra analyser<br />
har bland annat visat att den svenska klimat- och energipolitiken på ett<br />
väsentligt sätt bidrar till att öka konkurrensen <strong>om</strong> skogsråvaran och <strong>om</strong><br />
<strong>skogen</strong> s<strong>om</strong> resurs i allmänhet. Skogens sociala värden och den politik<br />
s<strong>om</strong> knyter an till exempelvis målen <strong>om</strong> levande skogar och biologisk<br />
mångfald (sås<strong>om</strong> reservatavsättningar) spelar också en viktig roll. Detta<br />
kapitel syftar till att: (a) diskutera vad s<strong>om</strong> menas med ett samhällsekon<strong>om</strong>iskt<br />
effektivt utnyttjande av <strong>skogen</strong> och (b) identifiera några åtgärder<br />
s<strong>om</strong> skulle kunna bidra till en mer effektiv användning av svensk<br />
skog.<br />
Detta syfte motiveras inte minst av att det i dag tycks råda delade<br />
meningar <strong>om</strong> huruvida det nuvarande utnyttjandet av <strong>skogen</strong> är samhällsekon<strong>om</strong>iskt<br />
motiverat eller inte. Vissa menar att energipolitiken<br />
rubbar konkurrensen <strong>om</strong> skogsråvaran och betonar till exempel att Sverige<br />
k<strong>om</strong>mer att förlora betydande exportink<strong>om</strong>ster och arbetstillfällen<br />
<strong>om</strong> exempelvis massaveden eldas i stället för att användas för produktion<br />
av pappersmassa. Från förespråkare för bioenergin hörs i stället<br />
ofta krav på en mer ambitiös klimat- och energipolitik s<strong>om</strong> ytterligare<br />
främjar en energiproduktion baserad på biobränslen. Detta kapitel<br />
erbjuder en möjlighet att på ett systematiskt sätt syna giltigheten i dessa<br />
(och andra) vanligt förek<strong>om</strong>mande argument.<br />
En viktig utgångspunkt för analysen är att det inte finns någon förutbestämd<br />
effektiv användning av <strong>skogen</strong>s resurser och nyttigheter.<br />
Detta beror på att en rad av de faktorer s<strong>om</strong> påverkar det ekon<strong>om</strong>iska<br />
värdet av <strong>skogen</strong> förändras över tiden, i takt med till exempel teknisk<br />
utveckling, förändrade konsumentpreferenser, nya politiska målsättningar<br />
etc. (se också kapitel 3). En stor del av den information s<strong>om</strong><br />
161
Change language