Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.22 Sida 175<br />
bidra med att försöka minska de politiska risker s<strong>om</strong> är behäftade med<br />
sådana investeringar (Söderholm, 2001). Sammanfattningsvis visar detta<br />
att det är lite s<strong>om</strong> talar för att Sverige kan föra en effektiv unilateral<br />
självförsörjningspolitik. EU:s olika direktiv <strong>om</strong> förnybara energikällor<br />
innebär dock att Sverige är ålagt att bidra till Europas självförsörjning,<br />
och i avsnitt 10.4 analyserar vi <strong>om</strong> vi i dag gör det på ett kostnadseffektivt<br />
sätt.<br />
10.3.6. Sammanfattning<br />
Vi har i detta avsnitt diskuterat en rad vanligt förek<strong>om</strong>mande argument<br />
för att med någon form av politiska åtgärder öka utnyttjandet av den<br />
svenska <strong>skogen</strong> s<strong>om</strong> ekon<strong>om</strong>isk nyttighet. Det huvudsakliga budskapet<br />
är att det finns ett behov av att införa olika typer av klimat- och energipolitiska<br />
styrmedel – varav många de facto främjar ett sådant ökat<br />
utnyttjande – men dessa bör utformas så att de så träffsäkert s<strong>om</strong> möjligt<br />
adresserar de externa effekter s<strong>om</strong> marknaden inte kan internalisera på<br />
egen hand. En effektiv politik karakteriseras därför också av frånvaro<br />
av styrmedel s<strong>om</strong> direkt stödjer vissa teknologier eller råvaror; bioenergins<br />
eventuella miljömässiga fördelar bör främst internaliseras i form<br />
av exempelvis skatter på de utsläpp s<strong>om</strong> genereras av olika energiproduktionsanläggningar.<br />
Likväl är den konkurrens s<strong>om</strong> kan uppstå <strong>om</strong> <strong>skogen</strong> inte ett problem<br />
i sig, utan utgör ett problem endast <strong>om</strong> exempelvis den politik<br />
s<strong>om</strong> drivit upp efterfrågan på <strong>skogen</strong> s<strong>om</strong> resurs på något sätt snedvrider<br />
investerings- och produktionsbeslut på de aktuella marknaderna.er<br />
I följande två avsnitt analyserar vi den eventuella förek<strong>om</strong>sten av sådana<br />
snedvridningar, dels då det gäller energisektorns efterfrågan på<br />
skogsråvara (avsnitt 10.4) och dels i fallet med intensivodling av skog<br />
(avsnitt 10.5). I båda fallen diskuteras viktiga lärd<strong>om</strong>ar för utformningen<br />
av styrmedel.<br />
34. I vissa fall leder till och med den ökade råvarukonkurrensen i sig till en effektivisering<br />
av skogsråvarumarknadernas funktionssätt. Många av dessa marknader kännetecknas<br />
i dag av så kallade oligopsoni, det vill säga förek<strong>om</strong>sten av ett fåtal köpare av råvaran,<br />
vilket sänker priset på denna och leder till att alltför små mängder <strong>om</strong>sätts. Den ökade<br />
efterfrågan på bioenergi från energisektorn innebär dock att till exempel massaproducenterna<br />
inte längre kan upprätthålla det (ineffektiva) låga priset (se till exempel Brännlund<br />
med flera, 2009).<br />
175