Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

More documents

Recommendations

Info

Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.22 Sida 182 det pris vi sätter på kolbindningen samt på avverkningens och volymförrådets utveckling. Brännlund med flera (2009) presenterar två alternativ för denna »prislapp«, ett som bygger på den genomsnittliga värderingen i den vetenskapliga litteraturen (14 öre per kilo koldioxid) och ett som bygger på nivån på den svenska koldioxidskatten (1 krona per kilo koldioxid). De resultat som redovisas i tabell 10.1 bygger på antagandet om att biomassa är kolneutralt, det vill säga utsläppen från konsumtion balanseras av tidigare upptag från skogen.eu Andra viktiga externa effekter av intensivodling som inbegrips i analysen är försurning, övergödning, rekreation, jakt och landskapsbild, varav endast en del bedöms vara fullt ut internaliserade i och med redan existerande styrmedel.ei Tabell 10.1 visar att intensivodlingens företagsekonomiska effekter är starkt avhängiga av framtida virkesvärden, men analysen visar också att – givet de rådande ekonomiska förutsättningarna – framstår intensivodling som en företagsekonomiskt lönsam affär. Endast i scenariot med låga framtida virkesvärden blir utfallet negativt, det vill säga 1368 (298+1070) miljoner kronor i förlust. De externa effekterna av intensivodling är betydande i sammanhanget och de positiva externa effekter som är kopplade till skogens roll som kolsänka har en stor betydelse för det samhällsekonomiska utfallet. Värdet av dessa effekter är överlag positivt och beror på det pris som sätts på kolbindningen samt på avverkningens och volymförrådets utveckling över tiden. De negativa externa effekter som är kopplade till intensivodling innebär i sin tur att det samhällsekonomiska utfallet reduceras med ca 8 000 miljoner kronor per år. Sammantaget visar analysen att intensivodling av skog under vissa förutsättningar är samhällsekonomiskt lönsam, och dess ekonomiska värde skiljer sig normalt från motsvarande företagsekonomiska värde. Detta ska dock inte tas som intäkt för att politiken explicit bör stödja intensivodling; resultaten talar snarare för politiska åtgärder som på ett 37. Brännlund med flera (2009) redovisar också motsvarande välfärdsekonomiska analys i ett kortsiktigt perspektiv, det vill säga då skogsprodukter inte betraktas som klimatneutrala. 38. Ett exempel är nivån på den svenska kväveskatten, 1,80 kronor per kilo, som enligt de flesta bedömare är för låg för att fullt ut internalisera (de marginella) skadekostnaderna för kvävebelastning i hav. Kväveskatten har nyligen fasats ut. 182
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.22 Sida 183 så träffsäkert sätt som möjligt internaliserar intensivodlingens positiva och negativa externa effekter, inte minst skadekostnaderna av kväveläckage samt skogens förmåga att avlägsna koldioxid från atmosfären. En viktig åtgärd är till exempel att inordna skogsbruket i den allmänna klimatpolitiken. Brännlund med flera (2009, s. 49) noterar bland annat att om »skogsägarna får ersättning för den koldioxid man binder, och tvingas betala för de negativa externa effekterna kan man inte utesluta att de intensivodlingsåtgärder som diskuteras genomförs av skogsägarna«. Intensivodling av skog har inget egenvärde i ett samhällsekonomiskt perspektiv men kan – och till och med bör – under vissa förhållanden spela en viktig roll för att på ett effektivt sätt leva upp till nuvarande klimat- och energipolitiska målsättningar. 10.6. Avslutande kommentar Detta kapitel har syftat till att i generella termer, samt genom några konkreta exempel, diskutera frågan om vad som kännetecknar ett samhällsekonomisk effektivt utnyttjande av skogen. Ett centralt budskap är att politisk styrning av skogens utnyttjande i första hand är motiverad om de rådande marknadsförhållandena eller de politiska styrmedlen och åtgärderna innebär väsentliga snedvridningar i de beslut som tas på marknaden (av skogsägare, energiproducenter etc.). De exempel som presenterats – ett som behandlar efterfrågan på skogsråvaror i energisektorn och ett som rör skogsutbudet – illustrerar förekomsten av ett antal ekonomiska, politiska och rättsliga förhållanden som tenderar att leda till ineffektivitet på marknaden. Politikens viktigaste uppgift är att så träffsäkert som möjligt hantera dessa och samtidigt undvika att explicit främja en specifik användning av skogen i samhället. Det bör samtidigt påpekas att detta kapitel betraktar skogens utnyttjande och de relaterade politiska styrmedlen utifrån ett väsentligen statiskt perspektiv. I nästkommande kapitel diskuteras därför också hur klimat- och energipolitiken kan hantera långsiktiga målsättningar och till exempel stimulera till innovationer och tekniska landvinningar, samt hur detta påverkar skogssektorn. 183
Page 1 and 2:
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 181: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
show all

Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?