Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 168<br />
av bilbränsle i Sverige påverkas av klimatpolitiska styrmedel utanför EU<br />
ETS, inte minst den rådande koldioxidskatten motsvarande 1 krona per<br />
kilo koldioxid s<strong>om</strong> adderas till bensinpriset. Brännlund (2008) redogör<br />
för den vetenskapliga litteratur s<strong>om</strong> försökt uppskatta den marginella<br />
skadan av utsläpp av koldioxid i atmosfären. Denna skadekostnad kan<br />
tolkas s<strong>om</strong> den totala betalningsviljan (det vill säga summerat över alla<br />
jordbor) för den globala kollektiva vara s<strong>om</strong> är kopplad till en minskad<br />
risk för en klimatförändring. Överlag pekar dessa studier på en skadekostnad<br />
motsvarande ca 14 öre per kilo koldioxid (se också Tol, 2008).<br />
Sett i detta perspektiv kan vi dra slutsatsen att den svenska koldioxidskatten<br />
mer än väl internaliserar de marginella skadorna av bilismens koldioxidutsläpp,<br />
och det mesta tyder också på att de rådande styrmedlen tillsammans<br />
gör att Sveriges nationella utsläppsmål kan uppfyllas.<br />
Koldioxidskatten ger således ett tydligt incitament att ersätta koldioxidintensiva<br />
bränslen med förnybara bränslen i transportsektorn, men<br />
det är viktigt att notera att skatten överlag ger incitament till att gen<strong>om</strong>föra<br />
alla åtgärder s<strong>om</strong> kan reducera utsläppen (cykla, producera mer<br />
bränslesnåla bilar etc.). Inte heller i detta fall finns således några skäl till<br />
att aktivt peka ut skogsbaserad bioenergi s<strong>om</strong> en generallösning på klimatproblemet.<br />
Motsvarande gäller naturligtvis också för andra typer<br />
av miljöeffekter in<strong>om</strong> energisektorn (till exempel utsläpp av partiklar<br />
och svavel); den mest effektiva politiken försöker att direkt internalisera<br />
dessa snarare än att peka ut vissa åtgärder.<br />
Slutligen är det viktigt att betona <strong>skogen</strong>s roll s<strong>om</strong> kolsänka, det vill<br />
säga dess förmåga att avlägsna växthusgaser från atmosfären (se avsnitt<br />
7.2). Ökade skogstillgångar (via minskad avverkning, plantering, gödsling<br />
etc.) innebär med andra ord en positiv extern effekt gen<strong>om</strong> ökat<br />
koldioxidupptag. I avsnitt 10.5 diskuteras i mer detalj några viktiga samhällsekon<strong>om</strong>iska<br />
konsekvenser av intensivodling av skog där <strong>skogen</strong>s<br />
roll s<strong>om</strong> kolsänka spelar en central roll för analysen. Det är dock<br />
meningsfullt att återigen peka på det faktum att det svenska nationella<br />
utsläppsmålet för växthusgaser enligt gällande formulering (se till exempel<br />
Miljömålsrådet, 2008) ska »uppnås utan k<strong>om</strong>pensation för upptag<br />
i kolsänkor …«. Det mest effektiva sättet att internalisera de positiva<br />
externa effekterna av denna kollektiva nyttighet vore dock att inordna<br />
skogsbruket i den övergripande klimatpolitiken. Precis s<strong>om</strong> koldioxid-<br />
168