Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

More documents

Recommendations

Info

Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.19 Sida 58 figur 3.5. Målkonflikter. Pris pLS, BK p LS p BK p 0 dämpar effekten av efterfrågeökningen till följd av miljömålet begränsad klimatpåverkan. Om vi antar att målet begränsad klimatpåverkan förutsätter en avverkningsnivå på minst Q BK , ser vi att de åtgärder som genomförs för att uppnå målet inte kommer att leda till måluppfyllelse om vi samtidigt genomför åtgärder som syftar till att uppnå målet levande skogar. Sammanfattningsvis kan man säga att konkurrensen om råvaran ökat, vilket skapar en brist som i sin tur driver upp priset på skogsråvaran. Det är naturligtvis möjligt att vidta åtgärder för att dämpa den konsekvens som den ökade konkurrensen ger upphov till, exempelvis genom intensivodling av skog, vilket åtminstone på lång sikt kan öka utbudet (vilket kan illustreras med ett skift utåt av utbudskurvan). En utbudsökning av detta slag kan ske som en följd av ökad lönsamhet i skogsbruket; det blir lönsamt att gödsla mer, vidta andra produktivitetshöjande åtgärder och/eller att ta ny mark i anspråk för skogsproduktion. En sådan utbudsökning kan ske som en följd av styrning från samhället, antingen i form av lagstiftning om hur skogsmarken ska brukas – exempelvis genom att lätta på de rådande miljökraven – eller i form av ekonomiska styrmedel. Fram till i dag kan man säga att målkonflikterna varit relativt begränsade. Förklaringen är att skogen i huvudsak betraktats som en råvarukälla för industri och energi, och det moderna högavkastande skogs- 58 Utbud levande skogar Efterfrågan begränsad klimatpåverkan QLS QLS, BK Q0 Q Avverkning, Q BK
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.19 Sida 59 bruket har lyckats relativt väl med att försörja råvarukonkurrerande industrier (sågverk och massaindustri) med råvara. Konkurrensen om råvaran har varit relativt begränsad. Frågan är om detta gäller framöver, med ett energisystem som är starkt beroende av skogsbränslen, samtidigt som skogens sociala värden ökar i betydelse. En inte alltför djärv gissning är att målkonflikter av det slag som beskrivits ovan kommer att bli alltmer påtagliga liksom konkurrensen om råvaran. Hur en sådan situation ska bemötas diskuteras allt intensivare, men det finns en form av konsensus om att det behövs åtgärder på utbudssidan (Larsson med flera, 2009). Exempel på en åtgärd på utbudssidan är att öka produktionen av biomassa på den befintliga skogsmarken, helst då på ett sätt som inte kommer i konflikt med skogens sociala värden. En möjlig väg beskrivs och utreds i Larsson med flera (2009), som avrapporterar ett regeringsuppdrag kring möjligheterna till intensivodling på skogsmark med låga naturvärden. Tanken är här att man med ett antal olika intensivodlingsmetoder – ökad gödsling, nya trädslag med mera – signifikant kan öka virkesproduktionen, samtidigt som man försöker minimera de negativa externa effekterna genom att välja ut de marker som har lägst naturvärden. Analysen visar att upp till 15 procent av den befintliga skogsmarksarealen är lämplig, och att den långsiktiga avverkningsnivån kan öka med upp till 25–30 miljoner kubikmeter per år (relativt ett scenario med traditionellt skogsbruk). Analysen av dessa åtgärder (Brännlund med flera, 2009) visar att den samhällsekonomiska lönsamheten är starkt beroende av effekterna på skogens sociala värden, inklusive effekter och värdering av koldioxidutsläpp/lagring (se vidare avsnitt 10.5). Finns inga negativa effekter är åtgärderna lönsamma. 3.4. Råvarukonkurrens, målkonflikter och koppling till omvärlden Ovan har vi diskuterat skogens värden samt den konkurrens och olika målkonflikter som uppstår, utan någon direkt koppling till omvärlden. Naturligtvis finns en omvärldskoppling, om än inte uttalad, i den meningen att de politiska målen, inte minst på miljö- och klimatområdet, är kopplade till den globala utvecklingen samt att efterfrågan på 59
Page 1 and 2:
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 57: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
show all

Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?