Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

More documents

Recommendations

Info

Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.18 Sida 12 tillväxt. Som en konsekvens kommer den globala pappersindustrins fiberbehov att stiga över tiden. Importmöjligheterna av rundvirke till Sverige har minskat, bland annat beroende på att den lokala efterfrågan ökat i exportländerna, att exportländernas avverkningstakt närmar sig tillväxttakten och att handelshinder införts. Strukturella förändringar pågår inom den globala skogsindustrin och dessa påverkar efterfrågan av skogsråvaran i Sverige. Dessa förändringar bedöms på sikt att minska den nationella efterfrågan på skogsråvara och därmed lätta på konkurrenstrycket. Däremot bedöms utvecklingen i Sverige få en motsatt effekt. Sammantaget har den nationella utvecklingen en större effekt än den globala strukturförändringen, varför efterfrågan på skogsråvara bedöms intensifieras. I takt med att tekniken för produktion av biodrivmedel utvecklas och EU:s klimat- och energipaket implementeras kommer efterfrågan på skogsråvaran att tillta. Den totala årliga tillväxten i Sveriges skogar har de senaste åren varit större än den årliga bruttoavverkningen, med undantag för effekterna av stormen Gudrun. Skogsstyrelsen bedömer dock att den högsta hållbara uttagsnivån ligger mellan 89 och 100 miljoner mesk per år under de närmsta årtiondena. Det innebär att det krävs en nettoimport för att klara virkesförsörjningen. Ett ökat uttag av stubbar som skogsbränsle kan ske, dock med osäkra kostnader, samtidigt som importmöjligheterna av andra skogsbränslen bedöms minska i framtiden. Stora avsättningar av skogsmark till skyddsområden, i syfte att nå ambitiösa bevarandemål, kommer att ytterligare minska möjliga uttagsnivåer. Utvecklingen de senaste 30 åren har inneburit stora förändringar vad gäller tillförseln i det svenska energisystemet och skyddandet av skogsmark från skogsbruk. De största förändringarna i den svenska energitillförseln är främst utfasningen av fossila bränslen och den relativt stora ökningen av biobränslen. Effekterna av dessa förändringar på råvarukonkurrensen i den svenska skogssektorn har hitintills varit begränsade, mycket beroende på att ökningen av bioenergi kunnat ske med skogsbrukets biprodukter – bland annat grot (grenar och toppar) – som i alternativfallet skulle ha lämnats kvar i skogen, samt att en stor del av ökningen av skydd av skogsmark skett på relativt improduktiva marker (bland annat fjällnära skog). 12
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.18 Sida 13 Politiken och råvarukonkurrensen Konkurrensen om råvaran varierar med förändringar av relativpriset, som i sin tur styrs av efterfrågan och utbud. Relativprisförändringen kan ha en direkt effekt genom att det blir konkurrens om ett visst sortiment, men även en indirekt effekt eftersom relativprisförändringen påverkar skogsägarnas utbud av respektive sortiment. Ökad efterfrågan på skogsråvara från energisektorn kan således få två effekter: dels att en viss del av råvaran, som tidigare användes i massaindustrin, nu kanaliseras till energisektorn, dels att skogsägarna i större utsträckning avverkar klenare sortiment, som ger större massaveds/ brännvedsutbyte, samt apterar skogen annorlunda så att en större andel av trädet går som massaved/brännved. Sett ur samhällsekonomisk synpunkt är den konkurrens som uppstår bra, eftersom marknaden via förändrade relativpriser styr råvaran mot det användningsområde där den värderas högst. Politiska beslut i syfte att förändra resursfördelningen är därför inte motiverade. Om marknadspriserna inte speglar skogens värden fullt ut kommer dock resursfördelningen inte att bli den mest effektiva för samhället. Skogen och skogsmarken ger dessutom en mängd kollektiva varor och tjänster vars värde inte reflekteras i marknadspriser. Exempel på sådana varor är kollagring, rekreationsvärden, biologisk mångfald, jakt och fiske. Konkret kommer detta till uttryck i bland annat de miljömål som riksdagen fastställt. Detta innebär att det uppstår konkurrens mellan renodlade marknadsvärden och de sociala värden som omfattas av miljömålen, men även att det kan uppstå konflikter mellan olika miljömål. Det kanske tydligaste exemplet på miljömålskonflikter är mellan begränsad klimatpåverkan och levande skogar. Vilka effekter den aviserade politiken får på den svenska skogssektorn beror i hög grad på vilka mål man sätter för självförsörjning. En politik som syftar till att Sverige ska vara mer eller mindre självförsörjande med förnyelsebar energi får med stor sannolikhet kraftiga återverkningar på hela den svenska skogssektorn och på möjligheterna att uppnå andra miljömål för skog och natur. Återverkningarna på skogssektorn yttrar sig framför allt genom ökande konkurrens om råvaran, vilket även kommer att få negativa effekter på svensk skogsindustri. Om politiken inte bygger på självför- 13
Page 1 and 2: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 11: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 63 and 64:
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
show all

Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?