ROSKILDE AMT - Stop Støjen

Side 47 af 108
Tidsfrister for udnyttelse af godkendelse
Det er amtets opfattelse, at godkendelsen til udvidelsen skal tage højde for de 2 scenarier for
en udvidelse af Roskilde Lufthavn, d.v.s.:
• Forlængelse af startbanen og en udvidelse af beflyvningen
• Udvidelse af beflyvningen uden en forlængelse af startbanen.
Formålet hermed er at sikre lufthavnen mulighed for udvidelse af beflyvningen, selvom det
eventuelt ikke bliver aktuelt med en forlængelse af bane 11/29. Som en konsekvens heraf
skal der fastsættes en tidsfrist for udnyttelse af godkendelse til hhv. scenarium 1 og 2.
Som det fremgår af ovenstående er lufthavnen et selskab, der stiller et anlæg (startbaner
m.v.) til rådighed for udefra kommende private virksomheder, d.v.s. operatører og flyselskaber.
Lufthavnens udvidelse er således direkte afhængig af andre selskaber. Amtet har forståelse
for, at dette forudsætter en længere tidsfrist for udnyttelse af godkendelsen end de 2
år, der er normal kutyme.
Amtet vurderer, at lufthavnens ansøgning om miljøgodkendelse lever op til kriteriet i miljøbeskyttelseslovens
§ 36 om, at der i ansøgningen er tilstrækkelige oplysninger om de planlagte
udvidelser eller ændringer til, at godkendelsesmyndigheden kan vurdere forureningsforholdene
og fastsætte de nødvendige vilkår. Amtet har derfor fastsat en samlet tidsfrist på 5 år
for udnyttelse af godkendelsen. Se vilkår A1.
En yderligere konsekvens er, at der må fastsættes støjvilkår for hvert af de to scenarier:
• Scenarium 1, der omfatter udvidelse af bane og beflyvning, godkendes betinget af
vilkår B2-B6
• Scenarium 2, der kun omfatter en udvidelse af beflyvningen godkendes betinget af
vilkår B7-B11.
Udnyttelse af godkendelse til baneudvidelse
I "Miljøbeskyttelsesloven med kommentarer" 1 er anført, at såfremt en godkendelse indeholder
en frist for den seneste udnyttelse af godkendelsen, vil det ikke være afgørende om den
godkendte virksomhed er i drift eller taget i brug inden fristens udløb.
Det er videre anført, at vilkåret i hvert fald er overholdt, hvis der inden fristens udløb er
iværksat bygge- og anlægsarbejder med henblik på virksomhedens opførelse. Det samme
må formentlig gælde, hvis der blot med udgangspunkt i godkendelsen er truffet retlig bindende
aftale med henblik på virksomhedens opførelse, f.eks. med entreprenører.
På dette grundlag vurderer amtet, at det i relation til udnyttelse af godkendelsen af baneudvidelsen
er afgørende, om der inden fristens udløb er iværksat visse fysiske foranstaltninger
vedr. anlægget af baneudvidelsen, eller i hvert fald truffet retligt bindende aftale vedr. påbegyndelse
af anlægsarbejdet.
Udnyttelse af godkendelse til øget beflyvning
Med hensyn til den ønskede godkendelse vedr. udvidelse af beflyvningen, vurderer amtet, at
en sådan godkendelse først kan anses for udnyttet, når aktivitetsniveauet for Roskilde Lufthavn
– og dermed støjniveauet – er øget ganske betragteligt i forhold til på tidspunktet for
godkendelsens meddelelse.
1
Miljøbeskyttelsesloven af 1991 Med kommentarer af Jørgen Bjerring og Gorm Møller. Jurist- og
Økonomforbundets Forlag. 1998. Side 415.
Københavns Lufthavn, Roskilde Udkast til miljøgodkendelse og revurdering