Forschungsbericht "Optimierung der Feuchtsalzstreuung" [barrierearm]

3.2 Winterdienst der Länder in Zahlen
Die Länder betreuen das Netz der Landesstraßen B+L mit einer Länge von ca. 35.000 km, das von
der ASFINAG betreute Autobahnen- und Schnellstraßennetz hat eine Länge von 2.175 km. Die bereinigten
Gesamtausgaben der Länder zwischen 2002 und 2008 für ihr Straßennetz lagen im Schnitt bei
rund 20.600 €/(Frst.km*a), der Betrieb alleine machte davon ca. 30 - 40% aus, wobei die tatsächlichen
Aufwendungen von Bundesland zu Bundesland aufgrund der unterschiedlichen Gegebenheiten stark
variieren (Preisstand 2010). Die Ausgaben der ASFINAG im selben Zeitraum lagen bei durchschnittlich
118.200 €/(Frst.km*a), was vor allem auf den hohen Anteil an Neubaukosten zurückzuführen ist. Für
den Betrieb gab die ASFINAG in dieser Zeit ca. 14% oder 16.500 €/(Fstr.km*a) aus [HOFFMANN M.,
2011].
Der Winterdienst verursachte einen wesentlichen Teil der notwendigen Betriebsaufwendungen und
umfasst Personal-, Gerät-, Material- und Fremdleistungskosten sowie Kosten für die Winterdienstbereitschaft.
Die Streugutkosten als Teil der Materialkosten im Winterdienst der Winter 2004/05 bis
2009/10 lagen im Durchschnitt bei 450 €/(Frst.km*a), wobei der diesbezügliche Aufwand je nach Witterung
und geografischer Lage des Bundeslandes stark unterschiedlich ausgefallen ist. Der Vergleich
der Streugutkosten in Abb. 15 zeigt auch die aufgrund der hohen Anforderungen an die Verfügbarkeit
der Straßen deutlich höheren Ausgaben der ASFINAG für Streusalz insgesamt.
Die in Abb. 16 dargestellte Anzahl der Winterdiensttage (Tage mit Räumen und/oder Streuen) zeigt
ebenfalls eine gewisse Schwankungsbreite von Saison zu Saison sowie insbesondere von Bundesland
zu Bundesland aufgrund der topographischen Gegebenheiten in Österreich. Die Schwankungsbreite
der Winterdiensttage unterschiedlicher Winter ist allerdings deutlich geringer als jene der Kosten pro
Winter. Die höhere Kontinuität der Winterdiensttage ist zum Teil durch die verwendete Definition als Tag
mit einer Ausfahrt eines Winterdienstfahrzeugs in einer Region zu erklären. Der Mittelwert der Winterdiensttage
auf Landesstraßen von 2004 bis 2010 lag bei 132 Tagen und ist damit um ca. 15% niedriger
als bei Autobahnen und Schnellstraßen in Österreich.
Legt man den Salzverbrauch eines Winters auf Straßenfläche bei einer angenommenen Fahrstreifenbreite
von 3,25 m und Winterdiensttage um, erhält man die durchschnittliche Streumenge je Tag.
Die Streumenge gemäß Abb. 17 von 2004 bis 2010 in Österreich schwankt je nach Saison aufgrund
der Wetterverhältnisse und lag bei durchschnittlich 11,9 g/m 2 je Winterdiensttag oder 5,04 t/(Frst.km
*a) auf Landesstraßen. Durch das Einbeziehen der größeren Fahrstreifenbreiten auf Autobahnen relativiert
sich der höhere absolute Verbrauch der ASFINAG von durchschnittlich 7,6 t/(Frst.km*a) auf einen
spezifischen Verbrauch von 13,5 g/m 2 je Winterdiensttag (2006-2009). Zusätzlich ist auch das erhöhte
Anforderungsniveau an den Winterdienst gemäß RVS 12.04.12 zu berücksichtigen.
Ausgehend von den Streumittelkosten auf Landesstraßen B+L in Österreich allein von ca.
30,0 Mio. €/Jahr können sich bereits geringfügige Optimierungen zur Sicherstellung einer effektiven
Salzstreuung in einem wesentlichen realisierbaren Einsparpotential bei gleichbleibender Sicherheit für
die Straßennutzer niederschlagen. Zudem ist zu bedenken, dass den Kosten des Winterdienstes ein
Vielfaches an Einsparungen durch sichere Straßen und Vermeidung von Unfällen gegenübersteht, was
aber nur begrenzt im öffentlichen Bewusstsein verankert ist.
Ausgehend von den in der RVS 02.01.22 „Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen“ zusammengestellten
volkswirtschaftlichen Unfallkosten von 2,8 Mio. € je getötetem Verkehrsteilnehmer, 0,34 Mio. € je
schwerverletztem Verkehrsteilnehmer und 0,024 Mio. € je leichtverletztem Verkehrsteilnehmer stellt
ein ordnungsgemäßer Winterdienst eine vergleichsweise kostengünstige Alternative dar. Zudem wären
auch die möglichen Zeitverluste aufgrund von Staus und mangelnder Erreichbarkeit mit einzubeziehen.
Die Frage nach einer volkswirtschaftlich optimalen Winterdienstintensität wäre auf Basis einer
entsprechenden Wirtschaftlichkeitsuntersuchung beantwortbar, ist jedoch nicht Aufgabenstellung der
vorliegenden Arbeit.
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