Islamistische und jihadistische Akteure in den Partnerländern ... - GIZ

ten Islamisten, Frauen und Angehörigen von Minderheiten
– Individuen also, die keine Sympathien
für al-Qaida bzw. AQAP hegten. Zwar hatte al-Awlaqi
noch 2011 verkündet, die Umbrüche in Ägypten
und Tunesien seien positiv für AQAP, doch hat
al-Qaida keine Möglichkeit, sich größeren Protestbewegungen
anzuschließen (Steinberg 2011a). Sie
haben wenig bis keine ideologischen Schnittmengen
mit den Protestierenden, bedienen sich unterschiedlicher
Mittel, und haben andere Zielsetzungen.
3. Gegenwärtig ausgeübte Rolle
Die gegenwärtig starke Rolle AQAPs im Jemen ist
eindeutig eine Folge der Fragilität des Staates. Diese
bleibt auch nach dem Rücktritt Salihs die zentrale
Herausforderung für die neue Regierung. Eine nachhaltig
erfolgreiche Eindämmung von AQAP im Jemen
ist deshalb nur über eine Stärkung des notorisch
schwachen jemenitischen Staates, vor allem seiner
Sicherheits- und Wohlfahrtsfunktionen, möglich.
Der frühere Vizepräsident und heutige Interimspräsident
Abed Rabbo Mansur al-Hadi steht vor der
immensen Aufgabe, bis 2014 den Sicherheitsapparat
zu stabilisieren, rechtsstaatliche Institutionen zu
etablieren, Armut zu bekämpfen und zudem einen
„nationalen Dialog“ zu initiieren – letzteres als wohl
zentralste Herausforderung angesichts der fragmentierten
Gesellschaft.
Die südjemenitischen Stämme zögern aufgrund ihres
starken Misstrauens gegenüber der Zentralregierung,
die Bestandteil des alten Regimes aufweist, sich hierauf
einzulassen. Einige dieser Stammesführer ziehen
die Kooperation mit AQAP und ihrem lokalen
Ableger Ansar ash-Sharia (Anhänger der Sharia) vor,
welcher lokal bereits in etlichen Städten und Gebieten
des Südens als Ordnungsmacht auftrat und ein
„Emirat“ ausrief, welches allerdings Mitte 2012 nach
Intervention der Sicherheitskräfte der Zentralregierung
wieder zerschlagen wurde. AQAP gelang es,
Allianzen mit etlichen Stämmen des Südens aufzubauen
und diese in Einzelfällen gar durch Heiratspolitik
zu zementieren. Da die Stämme finanziell von
AQAPs Präsenz profitieren und die Destabilisierung
der Zentralregierung trotz aller ideologischer Unterschiede
ein gemeinsames Ziel darstellt (Transfeld
2010), wird die offene Präsenz von AQAP in südlichen
und östlichen Provinzen (neben Abyan samt
seiner Hauptstadt Zinjibar auch Marib, Jawf, und
Shabwa) von den dortigen Stämmen häufig toleriert
(al-Shishani, 2012). Die seit den Protesten von 2011
deutlich erhöhte Anzahl von Anschlägen spricht dafür,
dass AQAP erfolgreich darin war, ihre Position
im Jemen zu konsolidieren (Alley 2012). Ob aber die
gegenwärtige Kooperation von AQAP mit den südjemenitischen
Stämmen angesichts tiefer ideologischer
Gräben von Dauer sein kann, bleibt zumindest fraglich.
Die politischen Ziele der teils sozialistisch geprägten
Separatistenbewegung stehen in deutlichem
Widerspruch zu den pan-islamistischen Vorstellungen
AQAPs. Die Grenzen ihres Einflusses wurden
der AQAP bereits im Jahr 2011 verdeutlicht, als die
Jihadisten in den von ihnen eroberten Gebieten erste
Schritte hin zu einem Verbot der jemenitischen
Volksdroge Qat unternahmen. Widerstand von Qat
Konsumenten und die Lehren aus dem Scheitern des
Qat-Feldzuges der islamistischen al-Shabab Milizen
in Somalia ließen die AQAP schnell von diesem Vorhaben
Abstand nehmen (Gatter 2012, 146-151 &
496-497).
Webseiten von Unterstützern der AQAP – hier die Internetpräsenz der
„Ansarullah“- sind oft in fernen Ländern wie Samoa registriert
Im Nordjemen bleibt der Konflikt mit den Huthi-
Rebellen dominant, welche seit Frühjahr 2011 v.a.
die Provinz Saada kontrollierten. Präsident Hadi
ernannte in diesem Kontext konservativ-sunnitische
Vertreter der Islah zu Gouverneuren der nördlichen
Provinzen, was zu neuerlichen gewaltförmigen Auseinandersetzungen
führte. Hier finden sich kaum
Gemeinsamkeiten der sunnitischen AQAP mit den
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