Islamistische und jihadistische Akteure in den Partnerländern ... - GIZ

Finanzierung
Der Aufbau al-Qaidas wurde ursprünglich zu einem
erheblichen Teil aus bin Ladins Privatvermögen
subventioniert. Wie sich AQAP im Einzelnen
finanziert, ist allerdings kaum belegbar. Laut US-
Behörden gehören kriminelle Aktivitäten wie Banküberfälle,
Entführungen und Erpressungen sowie
Drogenhandel mit Afghanistan zu den klassischen
Methoden ihrer Ressourcenbeschaffung im Jemen.
Über scheinreligiöse Institutionen scheint AQAP
zusätzlich Spenden zu sammeln, insbesondere über
diverse Stiftungen während der heiligen Pilgerreise
nach Mekka (Lichtblau/Schmitt 2010). Obwohl
zahlreiche Finanzierungskanäle im „Krieg gegen
den Terrorismus“ ausgetrocknet wurden, geht aus
US-Regierungsdokumenten, die WikiLeaks 2010
veröffentlichte, hervor, dass diverse internationale
Zuflüsse noch existieren. Dadurch, dass das offizielle
Bankensystem dem Netzwerk nur noch sehr eingeschränkt
zugänglich ist, wurde die Finanzierung
weitgehend in den Untergrund getrieben. AQAP
wie auch das Gesamtnetzwerk reagierten darauf teilweise
mit Kosteneinsparungen zugunsten kleinerer
Anschläge. So wurde berichtet, dass die Platzierung
zweier Bomben in Luftfracht-Flugzeugen in die USA
die AQAP 2010 nur 4.200 US-Dollar gekostet habe
(Schanzer 2012).
AQAP spielte 2011 während der Umbrüche des
„Arabischen Frühlings“ im Jemen keine Rolle; sie
zählt mittelfristig ideologisch zu den „Verlierern“
dieser Entwicklungen (Perthes 2011; Steinberg
2011a), konnte jedoch aufgrund der desolaten Sicherheitslage
und der weitgehenden Absenz der Zentralregierung
zunächst geographisch ihre Präsenz im
Jemen konsolidieren und ausbauen.
Die größten Geldmengen, welche noch heute an
AQAP und andere extremistische Organisationen
fließen, stammen offenbar von Privatpersonen und
Scheinunternehmen aus den ölreichen Golfstaaten
Saudi-Arabien, den Vereinigten Arabischen Emiraten,
Qatar und Kuwait (ebd.). Weitere finanzielle
Zuwendungen werden aus zentralafrikanischen
Staaten vermutet, in denen sich vermutete al-Qaida-
Aktivisten befinden, die der Rekrutierung von Sympathisanten
beschuldigt werden (BBC 2012).
2. Rolle in den Umbrüchen 2011/12
Anwar al-Awlaki: Im September 2011 töteten die
USA den Vordenker der AQAP durch einen Drohnenangriff (CNN)
Die Massenproteste von 2011 richteten sich im
Jemen gegen schlechte Regierungsführung, Verteilungsungerechtigkeit
und blockierte menschliche
Entwicklung durch Korruption, Regimegewalt und
mangelnde Sicherheit, fehlende Rechtstaatlichkeit
und immense (Jugend-) Arbeitslosigkeit (Heinze
2012, 192-196). AQAP war weder an den Protesten
beteiligt noch teilte sie deren Mittel und Ziele. Eine
erste Welle von Protesten rekrutierte sich vorrangig
aus der „Jugend“ (parteiunabhängige Gruppierungen
aus Individuen zwischen 15 und 25 Jahren) unterschiedlicher
regionaler und sozialer Herkunft, die
den Sturz des Regimes forderten. Eine zweite Protestwelle
wurde dagegen stärker von oppositionellen
Eliten der 2001 gegründeten Koalition Parteien des
Gemeinsamen Treffens (PGT, auch als Joint Meeting
Parties (JMP) bekannt) getragen. Deren einflussreichste
Mitglieder sind die Jemenitische Sozialistische
Partei (JSP) und die islamistische Jemenitische
Versammlung für Reform (kurz: Islah, Reform).
Anfänglich forderten die PGT Verfassungsänderungen
innerhalb des bestehenden Herrschaftssystems.
Doch die im Verlauf der Proteste zunehmende Gewalt
des Regimes sowie der Seitenwechsel einflussreicher
Vertreter des Sicherheitsapparates bewirkten
einen Positionswechsel der PGT, die sich noch im
Frühjahr 2011 der Koordination landesweiter Proteste
verschrieben und nun keine Alternative zum
Systemwechsel mehr sahen.
Die freie Verfügbarkeit von Waffen und Sprengstoff in Jemens Stammesgebieten begünstigt den Terror islamischer Extremisten. Auch ein
großer Teil der Einnahmen aus dem Anbau der im Jemen allgegenwärtigen Droge Qat dürfte in den Waffenhandel fließen (hier ein Qat-
Kauer im Waffenmarkt von Jihana im Stammesgebiet Khawlan, Provinz Sana’a)
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