Islamistische und jihadistische Akteure in den Partnerländern ... - GIZ

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Einführung hungen zwischen muslimischer und nicht-muslimischer Welt, insbesondere der westlichen Hemisphäre, führt in Deutschland wie auch in den Partnerländern vermehrt zu wechselseitigem Unverständnis und Misstrauen bis hin zu Gewaltanwendung. Dem steht entgegen, dass über die Hälfte der Partnerländer der deutschen EZ mehrheitlich muslimisch geprägt sind. Es ist deshalb von zentraler Bedeutung, dass Personal und Führung der EZ einerseits selbstsicher und andererseits sensibel mit islamischen wie islamistischen Akteuren umzugehen vermögen. Nur dann lassen sich die eigenen Spielräume zum Kompromiss mit oft als „schwierig“ empfundenen Partnern bewusst identifizieren, aber auch deren Grenzen konkret und begründbar abstecken. Dies wiederum ist notwendig, um in jeweils qualitativ unterschiedlichen politischen und sozialen, aber auch kulturellen Kontexten zu unterscheiden zwischen möglichen – gegebenenfalls neuen – Partnern einerseits und so genannten Veto-Spielern (populär: „Spoilern“) andererseits, ohne die große Grauzone zwischen beiden außer Acht zu lassen. Die hier skizzierte gewachsene Bedeutung gerade islamistischer Akteure stellt die EZ und ihr Personal, sowohl in der politischen Steuerung wie in den Zentralen der Durchführungsorganisationen, als auch das Personal in Partnerländern, vor neue Herausforderungen: Vertiefte Kenntnisse über Akteurslandschaften sind nötig geworden, und dies insbesondere in der Kern- und Ursprungsregion des Islam, wo sich im Zuge der Revolten des so genannten „Arabischen Frühlings“ die politischen und sozialen Kräfteverhältnisse und Akteurskonstellationen in nahezu allen Ländern moderat, in einigen Fällen jedoch bis hin zu revolutionären Umbrüchen verändert haben. Neue Akteure haben die nationalen politischen Bühnen betreten, bereits bestehende haben ihre Positionen verändert und/oder ausgebaut. Ohne sich der Illusion hinzugeben, durch vorliegende Broschüre alle notwendigen Kompetenzen und alles verfügbare Wissen bereit stellen zu können, zielt diese Dokumentation darauf ab, einige wenige, aber zentrale Akteure und Akteurskonstellationen so Gefördert durch die GIZ: Biodiversitätsunterricht an algerischen Koranschulen 14
In einer ganzen Reihe von Vorhaben in Afrika und Asien bindet die EZ inzwischen sehr erfolgreich Imame und Koranlehrer als Multiplikatoren ein, so etwa im Programm für Integriertes Umweltmanagement im algerischen Annaba nachzuzeichnen, dass auf jeweils wenigen Seiten die Zusammenhänge zwischen zentralen islamistischen Akteuren einerseits, den je spezifischen Kontexten, innerhalb derer sie operieren andererseits, sowie ihre daraus resultierenden Charakteristika porträtiert werden. Abschließende knappe Worte zur möglichen Bedeutung der Rolle(n) dieser behandelten Akteure für die EZ dienen der Abrundung des Gesamtbildes. Auf einer übergeordneten Ebene schließlich möchte die vorliegende Dokumentation einen Beitrag zu einer selbst-bewussten und dabei gleichzeitig partnersensiblen EZ leisten, wie sie in der Phase nach den Revolten des „Arabischen Frühlings“ dringender denn je benötigt wird. 3. Auswahl der porträtierten Akteure Sowohl die Prominenz islamistischer Akteure, aber auch deren Anzahl hat in den vergangenen Jahren stetig zugenommen, so dass eine flächendeckende Porträtierung aller für die EZ relevanten islamistischen Akteure unmöglich ist. Diese Dokumentation beschränkt sich deshalb auf acht solcher Akteure, welche nach unterschiedlichen Kriterien eine große Bandbreite gerade jener Akteure abzudecken sucht, welche sich für die EZ als besonders relevant darstellen. Im Einzelnen werden im Folgenden dargestellt: • Muslimbruderschaft (Ägypten), • Salafistische Bewegung (Ägypten), • An-Nahda (Tunesien), • Parti de la Justice et du Développement (PJD; Marokko), • Hamas (Gazastreifen), • Hizbullah (Libanon), • Taliban (Afghanistan) sowie • Al-Qaida auf der arabischen Halbinsel (AQAP; Jemen). Die ägyptische Muslimbruderschaft (al-Ikhwan al-Muslimin) stellt gewissermaßen den Urahn zahlreicher islamistischer Bewegungen auch in anderen Ländern, selbst jenseits der Region des Vorderen Orients, dar und verdient schon deshalb besondere Beachtung. Zudem liegt der Einbezug dieser Bewegung nahe, weil sie so lange wie keine andere in einem ambivalenten Verhältnis zum ägyptischen Staat 15
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In vielen Teilen Afghanistans sind
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Al-Qaida auf der arabischen Halbins
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Seite 102 und 103:
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Seite 107 und 108:
• Asseburg, Muriel 2008: Die pal
Seite 109 und 110:
• Benkirane, Abdelilah 2010: Auft
Seite 111 und 112:
Mann der Schrift: Der jemenitische
Seite 113 und 114:
• Guillot, Francois 2012: La Cons
Seite 115 und 116:
• Katzman, Kenneth 2012: Afghanis
Seite 117 und 118:
• Maass, Citha D. 2011: Afghanist
Seite 119 und 120:
• Reuters 2011 (Editorial): Thous
Seite 121 und 122:
• Sarwar, Mustafa 2011: Is “Ara
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• Wegner, Eva 2008: Die „Partei
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Publikationen des Programmbüros Pu
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