Islamistische und jihadistische Akteure in den Partnerländern ... - GIZ

Nach über dreißig Jahren Bürgerkrieg geht der Wiederaufbau wie hier in Herat nur schleppend voran
Die desolate Sicherheitslage macht nachhaltige
Wirtschaftsentwicklung – und damit die Erfüllung
der Wohlfahrtsfunktion des Staates – weitestgehend
unmöglich. So findet sich Afghanistan im Human
Development Index auf Platz 177 von 187 Ländern
wieder und zählt damit zu den ärmsten Ländern
weltweit (HDI 2011). Ein Drittel der Bevölkerung
lebt unter der Armutsgrenze und maximal 57 Prozent
der Bevölkerung haben Zugang zur Gesundheitsversorgung.
Einen erschwerenden Faktor für
menschliche Entwicklung in Afghanistan stellt der
mit über drei Millionen sehr hohe Flüchtlingsanteil
dar (FFP 2012). Rechtstaatlichkeit, welche in
Zusammenhang mit der Legitimationsfunktion des
Staates zu betrachten ist, kann kaum durchgesetzt
werden. Massive Korruption sowie das Gewohnheitsrecht
der Stämme verhindern die Implementierung
eines glaubwürdigen, landesweiten Rechtssystems
(Baker 2009).
Entstehungsgeschichte und Verhältnis zum
afghanischen und pakistanischen Staat
Taliban (Studenten/Suchende) waren ursprünglich
Schüler der Religionsschulen der Deobandis, einer
sunnitischen Reformbewegung Indiens im 19. Jahrhundert.
Die Deobandis versuchten eine Rückkehr
zu korrekter islamischer Lebensweise zu finden, um
so die britische Kolonialherrschaft zu überwinden. In
ihren Religionsschulen versuchten sie – ähnlich wie
später die ägyptischen Muslimbrüder unter Hassan
al-Banna – junge Generationen an werteorientierte
Lebensweisen in Anlehnung an ihr Islamverständnis
heranzuführen. Diese Religionsschulen wurden von
verschiedenen Gruppen der Deobandis geleitet, von
denen sich eine „Gemeinschaft der Gelehrten des Islam“
(Jamaa Ulama l-Islam, JUI) nannte.
Die JUI war eine sehr politisierte Gruppe, die die
Ausrufung des muslimischen Staates in Pakistan
1947 unterstütze (was allerdings nicht für alle Deobandis
galt; vgl. Steinberg 2005, 70). Unter der
Militärherrschaft Zia ul-Haqs, dessen islamischkonservative
Politik die JUI begrüßte, konnte sie
ihre erzieherischen Tätigkeiten in der Grenzregion
zu Afghanistan intensivieren. Zusätzlich wurde sie
von saudischen Wahhabiten unterstützt, die ihr konservatives
Verständnis des Alltagsislams teilten.
Als Ende der 1970er Jahre sowjetische Truppen in
Afghanistan einmarschierten und ein blutiger Krieg
gegen die Besatzer ausbrach, flohen verarmte Massen
nach Pakistan, von denen ein Teil in den Religions-
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