Islamistische und jihadistische Akteure in den Partnerländern ... - GIZ

einer militärischen Zerschlagung eines so diffusen
Feindes kaum sinnvoll. Drohnenoperationen der
USA konnten zwar einflussreiche Aktivisten eliminieren,
doch erfüllen sie gerade die Erwartungen
terroristischer Akteure, den „Feind“ in überzogene
Reaktionen zu verwickeln, um sich selbst so als Opfer
darzustellen und zum Verteidiger unschuldiger
Zivilisten aufzuschwingen, um so die Gewaltspirale
weiter anzuheizen (Kepel 2009, 7-19).
Zwar ist vor dem Hintergrund der ideologiefreien
Umbrüche in der Region nicht mit einem generellen
Bedeutungszuwachs für al-Qaida zu rechnen (Steinberg
2011), doch konnte AQAP im Jemen ihre Position
vorerst festigen. Nachhaltige EZ mit dem Jemen
muss daher heute einen in den Bereichen Sicherheit
und Wohlfahrt leistungsfähigeren Staat als bessere
Alternative zur AQAP fördern und priorisieren.
4. Politische und gesellschaftliche
Zielvorstellungen
Grundsätzlich unterscheidet sich das terroristische
Netzwerk al-Qaida von anderen islamistischen Akteuren
(neben seiner Gewaltbereitschaft) insofern,
als seine Aktivisten nicht an Stabilität einer gegenwärtigen
Ordnung interessiert sind.
Sie streben weder Parteigründungen
noch Regierungsverantwortung an,
und haben dementsprechend kein
Entwicklungskonzept oder politisches
Programm (wenngleich in der Presse
berichtet wurde, dass sich die Ansar
ash-Sharia um die Strom- und Wasserversorgung
in den von ihr eroberten
Gebieten verdient gemacht hätte (CNN
2012). Die Aktivitäten ihrer Mitglieder
beziehen sich nur eingeschränkt auf einen
konkreten nationalen Kontext; ihre
Aktivisten sind multinational und ihre
Agenda ist transnational bis global. Ihre
extremistische Ideologie richtet sich (a)
gegen die „unislamischen“ repressiven
Regime der islamischen Welt, die es –
auch gewaltsam – zu stürzen gilt, um
eine Rückkehr zu islamisch korrekten Lebensverhältnissen
zu erreichen, sowie (b) gegen einen als moralisch
verkommen betrachteten „Westen“ als Unterstützer
eben dieser Regime, allen voran die USA.
Vergleichsweise wenige Aktivisten verüben spektakuläre
Anschläge und erzielen damit hohe mediale
Aufmerksamkeit, Symbolwirkung, und verbreiten
Angst. In diesem Sinne ist al-Qaida ein Paradebeispiel
für eine terroristische Gruppe entlang gängiger
Terrorismus-Konzepte.
Auch AQAP ist nicht an der Überwindung der staatlichen
Fragilität des Jemen interessiert. Im Einklang
mit den allgemeinen Zielvorstellungen al-Qaidas
geht es dem subregionalen Ableger gemäß der historischen
Gründungscharta al-Qaidas um die Bekämpfung
nicht-islamischen Einflusses als „individuelle
Glaubenspflicht zur Verteidigung islamischen
Territoriums“ (Azzam 1984). Dafür wird die Tötung
von Zivilisten in Kauf genommen. Diese ursprünglich
defensive Jihad-Ideologie wurde von bin Laden
in eine offensive Kampferklärung an die westliche
Präsenz auf der Arabischen Halbinsel modifiziert
und als „Kriegserklärung“ veröffentlicht (bin Laden
1996; ders. 1998).
Die Bekämpfung westlicher Ziele, insbesondere
auf der arabischen Halbinsel, wurde so zum Mittel,
um arabische Diktaturen zu Fall zu bringen, deren
Unterstützung durch westliche Akteure bin Laden
Badefreuden am Roten Meer im Sinne der salafistischen Kleiderordnung
verurteilte. Dabei sei es aufgrund der Überlegenheit
und wertelosen Haltung des Westens zulässig
oder erforderlich, physische und psychische Gewalt
anzuwenden. So seien einfache Bomben leicht zu
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