Förderatlas 2012 als Gesamtdokument - DFG

Hochschulen
77
Dies zeigt deutlich, dass sich an den hier aufgeführten
Hochschulen ein Großteil der DFGgeförderten
Forschung konzentriert.
Konzentrationseffekte der
Exzellenzinitiative des Bundes
und der Länder
In der öffentlichen Diskussion werden die Effekte
der Exzellenzinitiative des Bundes und
der Länder auf die Gesamtstruktur des deutschen
Forschungssystems kontrovers diskutiert.
Auf der einen Seite stehen die Befürworter
eines verstärkten Wettbewerbs, die als eine
wünschenswerte Folge der Initiative die verbesserte
internationale Sichtbarkeit besonders
herausragender Forschungsstandorte sehen.
Auf der anderen Seite wird diese Fokussierung
aber auch als Gefahr gesehen – immer weniger
Standorte teilten sich einen immer größeren
Anteil des insgesamt nach wie vor knappen
Forschungsbudgets. Die Initiative verstärke
einen ohnehin schon begonnenen Trend
der Umverteilung zu Lasten der kleinen und
in der Exzellenzinitiative nicht erfolgreichen
Hochschulen hin zu einer umgrenzten Zahl
besonders begünstigter Einrichtungen 8 .
Führt nun die Exzellenzinitiative zu einer
stärkeren Konzentration der Forschungsdrittmittel
auf wenige Universitäten? Tabelle 3-2,
Abbildung 3-2 und Tabelle A-8 im Anhang liefern
Fakten zu diesem Fragenkomplex. Tabelle
3-2 zeigt rechts eine Rangreihe für den aktuellen
Berichtszeitraum 2008 bis 2010, in der
die drei Förderlinien der Exzellenzinitiative
aus der Berechnung ausgeschlossen wurden.
Der Vergleich mit der Rangreihe in Tabelle 3-2
links zeigt, dass 39 der 40 bewilligungsstärksten
Hochschulen identisch sind, unabhängig
davon, ob die Exzellenzinitiative einberechnet
ist oder nicht. Zwar tauschen ohne die Bewilligungssummen
der Exzellenzinitiative die FU
Berlin und die TH Aachen ihre Rangplätze
1 und 3, und die HU Berlin würde von Rang
8 auf Rang 5 aufrücken. Ansonsten ergeben
sich durch die Exzellenzinitiative jedoch
nur für vier Standorte Verschiebungen von
mehr als fünf Rangplätzen. Für die Universität
8 Eine von der DFG beauftragte Professoren- und
Professorinnenbefragung des Instituts für Forschungsinformation
und Qualitätssicherung (iFQ)
dokumentiert neben einer Vielzahl weiterer Fragestellungen
auch die Antworten der Befragten auf
verschiedene Aspekte mit Blick auf die Exzellenzinitiative.
Dabei ergibt sich ein durchaus facettenreiches
Bild (vgl. Böhmer et al, 2010).
Bochum ist das Ranking ohne Beachtung der
Förderungen aus der Exzellenzinitiative mehr
als fünf Rangplätze günstiger. Für Frankfurt/
Main, Bielefeld und Konstanz ist dagegen
das Ranking, bei dem die Mittel aus der Exzellenzinitiative
berücksichtigt werden, um mehr
als fünf Rangplätze günstiger.
Es ist jetzt noch zu früh, empirisch belastbare
Aussagen zu den langfristigen Folgen der
Exzellenzinitiative auf die „Kräfteverhältnisse“
innerhalb des deutschen Forschungssystems
zu treffen. Was unter Zugriff auf die Daten
der bisher veröffentlichten Förder-Rankings
aber durchaus möglich ist, ist eine Analyse
der Frage, ob und in welchem Umfang in
den 20 Jahren (1991 bis 2010), die von den
Ranking-Berichten abgebildet werden, mit
Blick auf DFG-geförderte Forschung
►► tatsächlich eine zunehmende Konzentration
der DFG-Mittel auf immer weniger
Hochschulen festzustellen ist und
►► ob und welchen Einfluss hierauf die Exzellenzinitiative
bisher geübt hat.
Eine detaillierte Antwort hierauf bietet Tabelle
A-8 im Anhang, die für die sechs Berichtszeiträume
die jeweils 40 bewilligungsstärksten
Hochschulen mit ihren eingeworbenen
absoluten Bewilligungssummen inklusive der
kumulierten Prozente ausweist. Die Tabelle
zeigt so auf einen Blick, welchen Anteil die 5,
10, 20 bis hin zu 40 höchst platzierten Hochschulen
je Zeitraum am gesamten, auf Hochschulen
entfallenden Bewilligungsbudget der
DFG eingeworben haben.
Abbildung 3-2 visualisiert die Entwicklung
für die in Tabelle A-8 ausgewiesenen kumulierten
Prozente. Die beiden rötlich dargestellten
Kurven repräsentieren die beiden letzten
Rankings – und damit die Zeiträume, in denen
die Exzellenzinitiative bereits Wirkung
zeigt. Die in Blautönen dargestellten vier Kurven
zeigen den Verlauf für die ersten vier
Rankings – also die Zeiträume vor Einführung
der Exzellenzinitiative.
Festzuhalten ist zunächst, dass bereits in
den ersten vier Berichtszeiträumen zwischen
56 und 58 Prozent aller DFG-Bewilligungen
auf allein 20 Universitäten entfielen. Für die
ersten vier Berichtszeiträume bleibt dieser
Wert relativ stabil. In den letzten beiden Berichtszeiträumen
ist der Wert nun auf rund
60 Prozent angestiegen. Wie die Abbildung
weiterhin zeigt, profitieren von dieser Konzentration
die zehn bewilligungsstärksten
Universitäten noch etwas mehr, als die danach
folgenden Hochschulen. Die höheren