Sprachliche Konstruktion von Geschlechtlichkeit in der ... - LSF Graz

vier Familien zur Betreuung zugesprochen. Die Stadt war aufgeteilt in Bezirke, denen
jeweils ein ehrenamtlicher Vorsteher zugewiesen war; wobei die Bezirke in Quartiere
mit je einem Armenpfleger unterteilt waren. Diese Armenpfleger hatten sich ein Bild
von den Lebensumständen der Hilfsbedürftigen zu machen und in 14-tägigen
Bezirksversammlungen wurde über Art und Umfang von Hilfeleistungen abgestimmt.
Die ehrenamtliche Funktion des Armenpflegers war aufgrund der Öffentlichkeit dieses
Amtes Männern vorenthalten. Die gesamte Durchführung und Verteilung von
Hilfsgütern und finanziellen Mitteln lag also in männlicher Hand.
Im Gegensatz dazu entwickelten sich ab 1877 Systeme am privaten Sektor.
Charakteristisch für diese Systeme war, dass der Fokus nicht mehr rein auf der
Verteilung materieller oder finanzieller Hilfsgüter lag, sondern das Augenmerk mehr
auf die direkte Betreuung der hilfsbedürftigen Personen gelegt wurde. Die erste Charity
Organisation Society (COS) wurde 1877 in Buffalo gegründet.
„Sie war nicht als eine zusätzliche Wohlfahrtsagentur zur wahllosen
Verteilung milder Gaben an unverschuldet in wirtschaftliche Not geratene
Bürger gedacht, sondern als eine Clearingstelle, um einerseits die
Hilfesuchenden zu registrieren und ihre individuellen Lebensverhältnisse zu
untersuchen und um andererseits die privaten und kommunalen
Hilfemöglichkeiten der Gemeinde aufzulisten und die Hilfesuchenden nach
Feststellung ihrer wirklichen Hilfsbedürftigkeit an die passenden Wohltäter
zu vermitteln. Oberstes Prinzip der „COS“ als kommunaler Clearingstelle
war es also, zu ermitteln und zu vermitteln, aber selbst keine Almosen zu
verteilen“ (Müller 1988, S. 110 zitiert nach Puch 2005, S. 10).
Der Übergang von struktureller zu eher praktischer Arbeit ist durch die Struktur der
COS klar zu erkennen. Die Belegschaft bestand einerseits aus friendly visitors - in der
Regel Frauen, die ehrenamtlich hilfsbedürftige Familien betreuten. Ihre Aufgabe
bestand darin, eine persönliche Vertrauensbeziehung aufzubauen und "Ratschläge zur
persönlichen Haushaltsführung, der Kindererziehung, dem Eheleben und vieles mehr zu
geben" (Puch 2005, S. 11). Andererseits wurden von der COS hauptberufliche
Mitarbeiterinnen beschäftigt, die die Aufgabe hatten, mit der kommunalen Verwaltung
und anderen privaten Wohlfahrtsorganisationen zusammen zu arbeiten.
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