Selbstverwaltung

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3.5.4.4.2. Finanzierungshilfen und Förderprogramme
Im Gegensatz zur Schweiz gibt es in Deutschland für selbstverwaltete Betriebe zahlreiche Möglichkeiten,
Gelder von Bund, Ländern oder Stiftungen 138 zu bekommen 139 . Einerseits existieren
Förderprogramme 140 , die speziell für selbstverwaltete Betriebe und örtliche Beschäftigungsinitiativen
geschaffen wurden, andererseits gibt es auch direkte Finanzhilfen der Wirtschaftsförderung
141 – meist zinsgünstige Darlehen –, die auch konventionelle Betriebe anfordern können 142 .
Ausserdem besteht die Möglichkeit, über diverse Arbeitsförderungsmassnahmen 143 Personalkosten
einzusparen. Inwieweit von solchen Möglichkeiten tatsächlich Gebrauch gemacht wird, ist
in der Literatur allerdings umstritten und wurde nur zu einem kleinen Teil untersucht 144 .
3.5.5. Fazit
Die in der Bundesrepublik Deutschland durchgeführten Regionalstudien unterscheiden sich
stark hinsichtlich ihrer Gegenstandsbestimmung und Fragestellung und weisen oft methodische
Mängel auf. Mehrheitlich wurden strukturelle Merkmale von selbstverwalteten Betrieben erhoben.
Bei einem Vergleich der Untersuchungen oder einer zusammenfassenden Darstellung der
Ergebnisse – wie sie in der vorliegenden Arbeit gemacht wurde – sind die oben aufgeführten
Schwächen immer mit zu berücksichtigen.
Die empirischen Befunde widerlegen zahlreiche Behauptungen, die in der Debatte um selbstverwaltete
Betriebe gemacht wurden. Tendenziell zeigen sie deutlich, dass im Laufe der Zeit ein
Prozess der Ökonomisierung und Professionalisierung stattgefunden hat. Moderne Selbstverwaltungsbetriebe
verfügen über eine effizientere betriebliche Organisation als früher und sind im
Vergleich zu konventionellen Kleinbetrieben keineswegs wirtschaftlich schlechter gestellt.
In ihrer Fragestellung unterscheiden sich die deutschen regionalen Bestandesaufnahmen jedoch
stark von derjenigen der vorliegenden Arbeit. Offen bleibt in diesem Zusammenhang vor allem,
inwieweit unterschiedliche formale Partizipationsregelungen innerhalb der bundesdeutschen
138 Z.B. Stiftung Deutsche Klassenlotterie, Aktion Sorgenkind, Stiftung Deutsches Hilfswerk, Deutsche Fernsehlotterie,
Stiftung Deutsche Jugendmarke, Bussgelder Sachwertlotterie (vgl. AG „Unter Geiern“ 1983).
139 In den 80er Jahren wurden unter dem Schlagwort „Staatsknete“ hitzige Diskussionen über das Pro und Kontra von
Staatsgeldern geführt.
140 Eine Übersicht über die öffentlichen Förderprogramme für selbstverwaltete Betriebe und örtliche Beschäftigungsinitiative
findet sich in Porada/Wolz (1990: 59ff.).
141 Zu Finanzierungsmöglichkeiten vgl. Arbeitsgruppe „Unter Geiern“ (1983).
142 In diesem Zusammenhang verweisen zahlreiche Autoren und Autorinnen darauf, dass selbstverwaltete Betriebe
aufgrund ihrer kollektiven Strukturen gegenüber konventionellen Betrieben benachteiligt seien.
143 So z.B. Eingliederungshilfen, Einarbeitungszuschüsse, Arbeitsförderung Behinderter und ABM-Massnahmen (vgl.
AG „Unter Geiern“ 1983).
144 In Nordrhein-Westfalen erwirtschaften rund 84% der untersuchten Betriebe mindestens 76% ihrer Einnahmen
durch Verkauf von Gütern und Dienstleistungen am Markt (Beywl et al. 1990: 10). In Ostwestfalen/Mittlerer Nekkar
(Domeyer et al. 1988) bezogen nur gerade drei Betriebe Darlehen der Mittelstandsförderung und zwei Betriebe
städtische Zuschüsse/Spenden; dazu halten Funder/Voigt-Weber (1986: 154) fest: „Es hat sich allerdings gezeigt,
dass nur wenige Betriebe sich um entsprechende Gelder [Existenzgründungsdarlehen] bemühen: sei es aufgrund von
Unkenntnis über die vorhandenen Formen und Möglichkeiten dieser staatlichen Förderungsprogramme, der von den
Gründern antizipierten Ablehnung ihrer Anträge oder des bewussten Verzichts auf staatliche Gelder, durch deren
Inanspruchnahme Einschränkungen der betrieblichen Autonomie befürchtet werden.“ In Hessen hat gut die Hälfte
der befragten Betriebe öffentlich geförderte Zuschüsse oder Darlehen beantragt, die Hessenstudie (Heider/Mevissen
1991 und Heider et al. 1997) geben Auskunft über die Verteilung der wichtigsten Finanzierungsarten: Zu etwa einem
Drittel wurde das „Hessische Förderprogramm für selbstverwaltete Betriebe“ (das Programm 1985 beschlossen,
wurde zwei Jahre später von der CDU/FDP-Regierung wieder eingestellt) und zu weiteren 12% zinsverbilligte Kredite
in Anspruch genommen. Zu je einem Viertel wurden Zuschüsse vom Arbeitsamt und andere Zuschüsse bezogen
(vgl. Heider et al. 1997: 93). Beywl et al. (1990: 62) weisen zudem darauf hin, dass die Möglichkeiten, durch Transfereinkommen
wie Arbeitslosenhilfe die schlechte Einkommenslage der Beschäftigten zu kompensieren, inzwischen
stark begrenzt sind und ihnen keine Relevanz mehr zukommt.