Selbstverwaltung

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gleichzeitig einen praktischen Nutzen und sozialreformerische Ziele 204 . Er will „entscheidungsrelevantes
Material zur Verfügung stellen, welches selbstverwalteten Kollektiven die Organisation
ihrer Unternehmung (insbesondere in der Gründungsphase) erleichtern kann“ (Schärli 1983:
8).
Für die ökonomische Analyse der Institution selbstverwalteter Betrieb wird die „Theorie der
Handlungsrechte (Property Rights Approach)“ angewendet (Schärli 1983: 17ff.), welche die
Grundsätze des Methodologischen Individualismus für die Bewertung von Transaktionskosten
und wirtschaftlicher Effizienz einbezieht. Der Orientierungspunkt ist demnach die Nutzenmaximierung
aller am Unternehmen beteiligten Personen, wobei auch individuelle Motivationen
und immaterielle Präferenzen der Mitarbeitenden einbezogen sind. Das Untersuchungsinstrumentarium
der neoklassischen Ökonomie hält Schärli für reformbedürftig, da es unternehmerische
Effizienz zu einseitig als objektive, materielle Gewinnmaximierung auffasst.
Die konstitutiven Merkmale einer kleinen selbstverwalteten Unternehmung, die „nicht als variabel
angenommen werden dürfen“ (Schärli 1983: 9ff.), entsprechen den Prinzipien, die für Produktivgenossenschaften
traditionell sind: Es handelt sich um einen freiwilligen Zusammenschluss
von Personen für gemeinsame erwerbswirtschaftliche Tätigkeit zur Existenzsicherung;
alle Beteiligten bringen sowohl ihre Arbeitskraft als auch Vermögen in ein Unternehmen ein, das
sie nach demokratischen Regeln verwalten, „unter Verzicht auf institutionalisierte hierarchische
Strukturen“. Schärlis zusätzliches Kriterium der Kleinheit des Betriebs bezieht sich einerseits
auf Ohms empirischen Befund von 1981, andererseits begünstigt das Merkmal die Umsetzung
der anderen genannten Kriterien: betriebswirtschaftlich führt es zu einfachen Informations- und
Kontrollsystemen, geringen Konsensfindungskosten, aber auch zu jener geringen Marktmacht
und Finanzkraft, wie sie für Selbstverwaltungsbetriebe in der Schweiz typisch sind.
Zusammenfassung der Ergebnisse
Schärli streicht das positive Potential selbstverwalteter Arbeitsformen hervor und entwickelt
daraus praxisorientierte institutionelle Betriebsorganisationsmodelle, welche Wettbewerbsvorteile
gegenüber konventionellen Unternehmen bieten. Als „Gefährdungen“ für die Ansprüche an
selbstverwaltete Arbeit und die Umsetzung der entsprechenden Ziele beschreibt er detailliert
zahlreiche betriebsinterne 205 wie -externe Faktoren 206 und verweist diesbezüglich auf entsprechend
günstige institutionelle Massnahmen.
Der Beitrag hat dank seiner ökonomischen und juristischen Analysen stellenweise den Charakter
eines praxisorientierten Ratgebers, der insbesondere die eigentumsrechtlichen Aspekte fokussiert
und geeignete – je nach Ansprüchen von Betrieb und Mitarbeitenden verschiedene –
204 Mit Bezug auf Erich Fromm und Karl Marx – Entfremdungserfahrungen in Produktionsabläufen, funktionale und
unnatürliche Trennung von Kapital und Arbeit – und auf aktuelle arbeitsgesellschaftliche Krisenerscheinungen fordert
Schärli eine grundsätzliche „Neuüberdenkung der Art der Eingliederung des Menschen in seine Arbeit“: Die
Beziehung zum Arbeitsplatz sei so zu gestalten, dass die Arbeit als sinnvolles Tun erlebt werde, wozu sich dezentrale
Selbstverwaltungsmodelle gut eigneten (Schärli 1983: 7).
205 Schärli (1983: 33ff.) bezeichnet als ersten internen Faktor die „Gefährdung durch die Veränderung der Bedürfnisstruktur“
der MitarbeiterInnen in Bezug auf den „qualitativen und quantitativen Arbeitseinsatz“, auf „Einkommensbedürfnisse“,
auf die „personelle Zusammensetzung von Arbeitsgruppen“ und auf die „Sicherheit des Arbeitsplatzes“.
Als zweiter interner Faktor gilt die „Gefährdung durch die unternehmensinterne Handlungsrechtsordnung“,
d.h. durch eine Unternehmensverfassung, welche „die effiziente Einbringung individueller Bedürfnisse
und/oder die effiziente Übertragung wirtschaftlicher Markterfordernisse nicht gewährleisten kann“.
206 Als ersten externen Faktor beschreibt Schärli (1983: 43ff.) die „Gefährdung durch den Markt“ mit den Aspekten
„Gütermarkt“, „Arbeitsmarkt“, „Kapitalmarkt“; als zweiten externen Faktor die „Gefährdung durch die staatliche
Handlungsrechtsordnung“, also durch die politisch und juristisch möglichen Organisations- und Rechtsformen.