Soziale Integration und ethnische Schichtung - Schader-Stiftung

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Segregation ist die Projektion der Sozialstruktur auf den Raum. Sozial einander nahe
Gruppen leben auch räumlich benachbart, Veränderungen der räumlichen Position einer
Gruppe spiegeln ihren sozialen Auf- oder Abstieg. Prozesse der sozialen Integration
bzw. der Ausgrenzung müßten sich demnach an den Bewegungen einer Gruppe im
städtischen Raum ablesen lassen.
Universell aber kann das Phänomen der Segregation nur in soweit genannt werden, als
damit die einfache Tatsache bezeichnet ist, daß städtischer Raum immer sozial
strukturierter Raum ist. Nach welchen Prinzipien (Schicht, Stand, Klasse, Rasse,
Religion, Lebensstil, Beruf oder politische Macht) und über welche Mechanismen
(Gewalt, Markt, politisch-administrative Planung oder freie Wohnstandortwahl) welche
Muster sozialräumlicher Struktur sich bilden, und wie diese Strukturen wahrgenommen
und bewertet werden (als gottgegeben oder quasi naturgesetzliche, als wünschenswerter
Zustand oder als zu bekämpfende Ungerechtigkeit) – all das hat sich mit jeder
gesellschaftlichen Formation gewandelt (vgl. Herlyn 1974). Die sozialräumliche
Struktur der vorindustriellen europäischen Stadt beruhte auf einem Gemisch ständischer
Prinzipien (Herkunft und Ehrbarkeit), funktionaler Gliederungen nach Beruf (Kaufleute,
Handwerker) und Religion (Christen, Juden), wobei die darauf aufbauenden
Untergliederungen (das Patriziat, die Gilden und Zünfte, das Ghetto) zugleich "das
ökonomische und soziale, das kulturelle und.... das politische Leben der Städte in
peniblen Ordnungen, die alle Arbeits- und Lebensbereiche umfaßten" organisierten
(Schäfers 2000, 71).
Auch heute läßt sich Segregation an unterschiedlichen Merkmalen festmachen und
messen:
- sozialstrukturelle Merkmale: Einkommen, Stellung im Beruf, Bildungsstatus;
- demographische Merkmale: Geschlecht, Alter, Haushaltstypus, Stellung im
Lebenszyklus, Nationalität;
- kulturelle Merkmale: Lebensstile, Religion, Ethnizität.
Je nach Fragestellung werden die einen oder anderen Merkmale in den Vordergrund
gerückt. In der aktuellen Diskussion über die Situation in den Städten in Deutschland
stehen zwei Fragen im Mittelpunkt, auf die in diesem Gutachten deshalb auch besonders
eingegangen werden soll:
1. Segregation wird als Beeinträchtigung des Verfassungsziels der Herstellung gleicher
Lebensverhältnisse, also als mögliche Verletzung sozialer Gerechtigkeitsziele
thematisiert. Zentral sind dafür die Merkmale sozialer Ungleichheit (Armut,
Arbeitslosigkeit, geringe Qualifikation) sowie demographische und politische
Faktoren. Segregation wird also als Ausdruck und Faktor sozialer Ungleichheit
thematisiert.
2. Segregation wird zum zweiten als Bedingung und Ausdruck für gelingende oder
mißlingende Integration von Zuwanderern diskutiert. Räumliche Konzentration wird