Soziale Integration und ethnische Schichtung - Schader-Stiftung

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Ist die kulturelle Distanz hoch, sind die ökonomischen Unterschiede aber nicht
bedeutsam, dann handelt es sich um eine freiwillige Segregation etwa auf ethnischer
Basis oder auf der Grundlage von Lebensstilen. Diese ‚rein kulturelle‘ Segregation –
also Respektierung kultureller Differenz ohne soziale Diskriminierung – findet man in
multikulturellen, ökonomisch aber wenig differenzierten Städten. Dieser Realität am
nächsten kommen wohl Städte in den Einwanderungsländern Kanada und Australien.
Real in unseren Breiten ist die freiwillige Separation der Oberschicht in den Städten und
die bestimmter, z.B. alternativer Lebensstilgruppen (Feld 3).
Wenn schließlich weder kulturelle noch ökonomische Distanzen für die sozialräumliche
Struktur einer Stadt eine große Bedeutung haben, dürften sich auch keine segregierten
Gebiete bilden können, die auf diese Ursachen zurückzuführen wären. Dies ist ein
unrealistischer und unwahrscheinlicher Fall, aber ausgerechnet er bildet offenbar das
Leitbild der Stadtpolitik für die Gestaltung der Integration von Ausländern (Feld 4).
Verschiedene Randbedingungen sind ausschlaggebend für Art und Ausmaß von
ethnischer und sozialer Segregation in einer Stadt:
- die Wohnungsmarktsituation hat Folgen für die Mobilität, denn bei
Wohnungsknappheit finden weniger Umzüge statt; ein Wohnungsangebot, das
quantitativ über die Nachfrage hinausreicht, fördert hingegen die Mobilität und trägt
zu einer stärkeren sozialen Differenzierung der Wohnquartiere bei. Denn wenn
Wohnungssuchende mehrere Optionen haben, treten kulturelle Distanzen stärker in
den Vordergrund;
- die Situation auf dem Arbeitsmarkt hat Einfluß auf die Einkommensentwicklung der
Haushalte, und diese ist sowohl für den Umfang der Wohnungsnachfrage wie für
deren Struktur entscheidend. Wenn sich die Einkommen stärker differenzieren,
nimmt über den Markt auch die Segregation zu;
- demographische Prozesse, also Umfang und Zusammensetzung der Zuwanderung,
sind für die Zusammensetzung und Entwicklung der Stadtbevölkerung
verantwortlich; daraus ergibt sich auch die Größe von ethnischen Minderheiten, die
wiederum Einfluß auf die Wahrscheinlichkeit bzw. Möglichkeit der Koloniebildung
hat;
- kulturelle Faktoren spielen eine wichtige Rolle, weil die Unterscheidung zwischen
‚erwünschten‘ und ‚unerwünschten‘ Zuwanderern deren Möglichkeiten bei der
Wohnstandortwahl determiniert; und schließlich hängt es vom Grad der Ähnlichkeit
bzw. der Differenz der Herkunftskultur zur Mehrheitskultur ab, inwiefern sich die
Migranten selbst als Gruppe abschotten oder ob sie sich individuell zu integrieren
suchen;
- eine weitere Komponente ist der Einfluß von kommunalen oder staatlichen
Institutionen auf die sozialräumliche Struktur einer Stadt. Eine weitgehende
Abwesenheit staatlicher Regulierung, wie es in den USA der Fall ist, führt in einer
Einwanderungsstadt zu einem Mosaik aus ethnisch differenzierten Welten; eine