Soziale Integration und ethnische Schichtung - Schader-Stiftung

5. Die Problematik der Bewertung
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Verglichen mit den Vereinigten Staaten aber auch mit Staaten kolonialer Vergangenheit
wie England, Frankreich und Holland, ist ethnische Segregation in Deutschland gering.
Dies ist auch zurückzuführen auf eine Stadt- und Wohnungspolitik in der BRD, die sich
das Ziel gesetzt hat, soziale Segregation, also die Absonderung der sozialen Schichten,
definiert nach Einkommen, Stellung im Beruf und Bildung, zu vermindern. Die dafür
angeführten sozialpolitischen Argumente werden heute im Hinblick auf die Segregation
von Ausländern um Argumente kultureller Integration ergänzt. Man stellt sich eine
sozial gerechte und kulturell integrierte städtische Gesellschaft so vor, daß Jung und
Alt, Arm und Reich, Deutsch und Nichtdeutsch gleichmäßig über den Raum verteilt
sind.
Hinsichtlich der Bedeutung und der Wirkung von sozialräumlichen Mustern für die
soziale Integration gibt es allerdings keinen Konsens – weder in der Politik noch in der
Wissenschaft. Häufig wird bezüglich der Zuwanderer mit den gleichen Argumenten für
und zugleich gegen die Segregation argumentiert. Diese Paradoxie wollen wir im
folgenden darstellen und auflösen.
5.1 Argumente gegen Segregation
Gegen Segregation und für ‚soziale Mischung‘, d.h. eine gleichmäßige Verteilung aller
sozialen Gruppen über das gesamte Stadtgebiet, werden eine Fülle von Argumenten
vorgetragen:
5.1.1 Ökonomische Nachteile
• In Gebieten mit einer hohen Konzentration von Armen und Ausländern ist das
privatwirtschaftliche Angebot an Gütern und Dienstleistungen schlechter, weil die
Kaufkraft niedrig ist. Das senkt die Attraktivität eines Quartiers für andere soziale
Schichten und befördert eine selektive Abwanderung.
• Sozial gemischte Quartiere sind regenerationsfähiger, weil ihre Bewohner bei
beruflichem Aufstieg keinen unmittelbaren Anlaß sehen, wegzuziehen. Das
wiederum motiviert Hauseigentümer zu kontinuierlicher Instandhaltung und
Modernisierung, denn sie sind an einer Stabilität der Mieterschaft interessiert. Mit
der Konzentration von Armen und Ausländern sinkt die Attraktivität eines
Wohngebiets für zahlungskräftige deutsche Haushalte, was zu einem Rückgang der
Boden- und Mietpreise führt. Darauf können Hauseigentümer mit Desinvestition
reagieren, was eine weitere Abwertung des Quartiers und weitere selektive Mobilität
zur Folge hat. Dieser marktgesteuerte Prozeß ist irreversibel, wenn der Staat nicht
interveniert. Dieser Prozeß ist von der Chicagoer Schule als Invasions- und
Sukzessionszyklus untersucht worden.
• Eine Dominanz von armen Haushalten bzw. eine auf niedrigem Niveau nivellierte
Einkommensstruktur schränkt die Möglichkeiten informeller Beschäftigung in