Soziale Integration und ethnische Schichtung - Schader-Stiftung

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Differenz zu respektieren. ‚Sichtbare‘ Minderheiten, d.h. ab einer gewissen
Größenordnung, werden in dieser Hinsicht bezüglich ihrer Besonderheit nicht behindert
oder zur Anpassung gezwungen.
Zur Integrationspolitik der Stadt gehören die gezielte Beschäftigung von Minderheiten
im öffentlichen Dienst, die Bereitstellung von auf sie ausgerichteten Dienstleistungen,
die Vergabe öffentlicher Aufträge an Unternehmen aus allen Minderheiten, Programme
zur Förderung der verschiedenen Teilkulturen, und schließlich die Einflußnahme auf
den öffentlichen Diskurs und auf sämtliche Entscheidungen im öffentlichen Bereich,
von den in einer multikulturellen Stadt ja immer Minderheiteninteressen berührt
werden.
Es gibt ein ‚Amt für Chancengleichheit‘, das durch ein Komitee aus 23 Vertretern
verschiedener Gruppen beraten wird, und das vor allem drei Aufgaben hat:
a) Informationen zwischen den Verwaltungen vermitteln und koordinieren; die
Selbstorganisation von Minderheiten unterstützen sowie bei Konflikten
zwischen ethnischen Gruppen zu schlichten und zu vermitteln;
b) die Zugänglichkeit zu den städtischen Diensten für alle Minderheiten
durchzusetzen, Sprachkurse für die öffentlich Bediensteten zu organisieren und
über Integrationsprobleme und -bemühungen laufend zu berichten;
c) die Leitlinien für die Multikulturalismus-Politik laufend zu aktualisieren und den
Rat der Stadt dazu zu beraten.
Zwei Orte in der Stadt, in denen heute besonders heftige Konflikte zwischen
Einwanderern und Einheimischen entstehen, sind die Schule und der öffentliche Raum.
Sie spielen für Integration eine herausragende Rolle, und hier gibt es für die Stadtpolitik
erheblichen Handlungsbedarf. Auf diese beiden Integrationsbereiche gehen wir zum
Abschluß etwas ausführlicher ein.
8.2.4 Die Schule
Von den drei Orten der Integration, Betrieb, Wohnquartier und Schule, ist unter den
heutigen Bedingungen letzterer der wichtigste für eine Politik der Integration. Die
Schule ist zunehmend der Ort, an dem über Integration oder Ausgrenzung entschieden
wird. Der Betrieb ist für gering qualifizierte Migranten immer weniger zugänglich; das
Berufsschicksal entscheidet sich mehr und mehr schon im Bildungssystem statt auf dem
Arbeitsmarkt; schließlich ist die Schule politisch direkt zu steuern. Angst um die
späteren Berufschancen ihrer Kinder, wenn sie solche Schulen besuchen müssen, ist ein
Motiv von wachsender Bedeutung für den Auszug von Angehörigen der Mittelschicht
und aufstiegsorientierten Migranten aus innerstädtischen Quartieren. Die Schulsituation
ist also auch Auslöser erzwungener Segregation der Zurückbleibenden.
Die eigentliche internationale Schule ist die ganz normale Grundschule in der
Innenstadt, wo heute bis zu dreißig verschiedene Muttersprachen gesprochen werden.