Soziale Integration und ethnische Schichtung - Schader-Stiftung

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Es ist – wie Umfragen gezeigt haben – keineswegs so, daß alle Ausländer in stark
segregierten Ausländervierteln wohnen wollen – aber eine freie Wahl hatten sie bisher
selten. In der Bevölkerungsbefragung der vergleichenden Stadtstudie von Heitmeyer
und Anhut gaben 16,9 % in Marxloh und 26,6 % in Bruckhausen an, woanders keine
Wohnung gefunden zu haben. Aber 56 % der befragten Türken in Marxloh und 56,9 %
in Bruckhausen gaben an, wegen Bekannter und Verwandter dorthin gezogen zu sein.
Ihre Konzentration in Bruckhausen deuten die türkischen Befragten mit zwei Mustern:
es sei der eigene Wunsch, dort zu wohnen oder es sei Ergebnis von Diskriminierung:
die Deutschen trieben die Türken in Ghettos (!). Beide Male steht das Handeln von
Personen im Vordergrund, anonyme Prozesse des Wohnungsmarktes werden
personalisiert. „Bei diesen Deutungen schwingen oft unüberhörbar die Ängste der
Fremden mit. ... (Der) Vergleich zum Schicksal der Juden in Deutschland (wird) sehr
oft (gezogen)... Die ethnische Konzentration wird nicht als Folge von komplexen
Prozessen betrachtet, sondern infolge einer diffusen Angst als beabsichtigte
Entwicklung gedeutet“ (Teczan 2000, 421).
Erzwungene Desegregation ist nicht besser als erzwungene Segregation. Die
Stadtpolitik sollte freiwillige Segregation nicht bekämpfen wollen, sollte Abstand
nehmen vom illusorischen und schädlichen Ziel einer Verteilung der Zuwanderer über
das Stadtgebiet und statt dessen sozialpolitische Maßnahmen dort konzentrieren, wo
Ausländer jeweils wohnen. Mit der Sicherung von billigen Wohnungen an möglichst
vielen unterschiedlichen Standorten und mit einer Unterstützung der freien
Wohnstandortwahl durch höhere Wohngeldzahlungen wäre allen besser geholfen –
zumal da auch die diskriminierende Wirkung gegenüber Zuwanderern als Mieter
entfiele, die unweigerlich mit dem administrativen Versuch, sie wie eine ansteckende
Krankheit zu isolieren, verbunden ist.
8.2.2 Einwandererquartiere
Aus der Überlagerung der negativen Effekte einer schwachen Position auf dem
Wohnungsmarkt und der positiven Funktionen ethnischer Kolonien für neu
Zugewanderte entstehen in Einwanderungsstädten unausweichlich
Einwandererquartiere. Sie werden sich auch in deutschen Städten herausbilden. Solche
Quartiere werden immer von anderen Quartieren in der Stadt auffällig abweichen, weil
ihre Bewohner noch nicht in die Systeme von Arbeits- und Wohnungsmarkt und auch
noch nicht in das Sozialsystem integriert sind. Insofern sind es Orte der Fremdheit, was
die Lebensweise angeht – und wegen der Armut der Zuwanderer und der häufigen
Konflikte mit benachbarten Deutschen in problematischen Lebenslagen sind es in den
Augen der Verwaltung auch ‚Problemgebiete‘.
Die amerikanischen Soziologen, die Einwanderungsquartiere als erste systematisch
untersucht haben, sahen darin notwendige Durchgangsstationen im Prozeß der
Integration. Sie dienen als erste Anlaufstation, als Stützpunkt und als Schutz vor
Konflikten durch räumliche Distanz. Diese Quartiere bleiben solange bestehen, wie es
Zuwanderung gibt, da sich ihre Funktion mit jeder neuen Zuwanderungswelle erneuert.