Soziale Integration und ethnische Schichtung - Schader-Stiftung

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Spielräume der Migranten einengen, aber ihnen keine bessere Integrationsperspektive
eröffnen.
Das verfügbare empirische Wissen über die Differenzen zwischen ausländischer und
einheimischer Bevölkerung bei der Wohnungsversorgung und bei der Verteilung der
Wohnstandorte im Stadtraum wird in den Kapiteln 2 und 4 zusammengefaßt.
Warum Segregation überhaupt ein Problem ist, wird in Kapitel 3 diskutiert. Dabei wird
festgestellt, daß die ‚ethnische Segregation‘, d.h. die Konzentration von Zuwanderern in
bestimmten Quartieren nicht als solche bereits ein ‚Problem‘ darstellen muß – daß dies
aber bei der ‚sozialen‘ Segregation der Fall ist. In der Realität der Städte überlagern sich
nun bei den Zuwanderern beide Formen von Segregation, so daß in der Öffentlichkeit
allgemein ein ‚ethnisches‘ Quartier vorschnell mit einem ‚Problemquartier‘
gleichgesetzt wird. Diese Differenzierung wird erst dann möglich, wenn man die
verschiedenen Gründe für Segregation auseinanderhält.
Wenn man die Argumente, die für bzw. gegen die räumliche Konzentration von
bestimmten Bevölkerungsgruppen in der Stadt sprechen, vergleicht (Kapitel 5), dann
zeigt sich eine hohe Ambivalenz: Konzentration ist gut für Selbsthilfe und
Selbstvergewisserung, für politische Artikulation und den Aufbau einer speziellen
Infrastruktur, sie ist aber nachteilig für Karrieren außerhalb des eigenen Viertels, für die
Leistungskraft sozialer Netze und für die kulturelle Integration in die
Aufnahmegesellschaft.
Die scheinbare Paradoxie kann aufgelöst werden in eine kurzfristige und langfristige
Wirkung: für die erste Zeit nach der Zuwanderung bietet eine ethnische Kolonie Hilfe
und Orientierung, stabilisiert die eigene Identität und gibt Sicherheit für die ersten
Schritte in der Fremde. Bleiben aber die Verkehrskreise der Individuen langfristig auf
die Kolonie beschränkt, wirkt dies isolierend und ausgrenzend. Die Unterscheidung
zwischen einer funktionalen und einer strukturellen Segregation ist daher grundlegend
für die Diskussion über die Segregation von Zuwanderern: die erste fördert, die zweite
behindert Integration.
Analysiert man die Diskussion über Segregation (Kapitel 6), dann wird deutlich, daß sie
von einigen Fehlschlüssen und vielen Mißverständnissen geprägt ist. Weder ist es
üblich, den zuvor genannten Unterschied zu machen, noch wird differenziert nach der
Art und Weise, wie Segregation zustande kommt, und wo eigentlich die Konflikte
entstehen, die vermieden werden sollen. Eine funktionale Segregation ist auch eine
freiwillige, wie sie im übrigen in verschiedenen Varianten im Stadtraum vorkommt
(Quartiere der Reichen, der Familien, der Alternativszene etc.), während eine
strukturelle Segregation eine erzwungene ist.
Wenn sich, wie es in deutschen Städten die Regel ist, Angehörige der deutschen
Unterschicht mit ebenso mittellosen Zuwanderern in unfreiwilliger Nachbarschaft
treffen, kann es kaum verwundern, daß es zu Konflikten kommt: häufige Kontakte
aufgrund räumlicher Nähe haben nur dann eine integrierende Wirkung, wenn sich die