ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA

144
satas y eficientes para responder adecuadamente a las necesidades socioeconómicas
locales, con costos razonables y, sobre todo, incorporar en sus perfiles las
variables medioambientales para la protección de la biodiversidad.
CARRETERA VILLA TUNARI - SAN IGNACIO DE MOxOS EN EL TIPNIS
La propuesta de construcción de una carretera que une las localidades de Villa
Tunari, en el departamento de Cochabamba, con San Ignacio de Moxos, en el
departamento del Beni, es una iniciativa inicialmente impulsada desde 1998 por
la prefectura del Beni por presión de grupos madereros 24 y, posteriormente (desde
el 2006), por influencia de grupos de colonos cocaleros del Chapare de Cochabamba.
En general, la demanda de la construcción de la carretera indicada es
promovida por intereses externos a los de aquellos grupos étnicos que habitan la
zona.
En la gestión 2008 el gobierno, a través de la Administradora Boliviana de Carreteras
(ABC) lanza una licitación para la construcción de la carretera, bajo una particular
modalidad de contratación denominada “llave en mano”. Esta forma de
construcción de vías establece que la empresa constructora adjudicada propone
un monto de dinero que incluye el diseño de la obra y su posterior construcción, sin
un proceso de fiscalización por la ABC. En lo que se refiere al seguimiento y monitoreo
de los impactos ambientales, se ha establecido que la empresa que construya
la obra civil, cumpla con la reglamentación de la Ley 1333, es decir realice los
Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental con la Categoría 1, ya que la zona
por donde pasará la carretera corresponde a un área protegida - con carácter de
Parque Nacional desde del año 1965 y de Tierra Comunitaria de Origen TCO desde
1990 - el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro – Securé (TIPNIS).
El TIPNIS cubre una superficie de 1,2 millones de hectáreas y tiene un rango altitudinal
entre los 3000 y 180 m snm, donde se pueden identificar al menos 4 pisos ecológicos.
Su clima es variable según las zonas: con unos 1700 mm de precipitación
media anual en la llanura amazónica, hasta unos 6000 mm en el sur, en la zona del
Chapare, que constituye la zona pluviogénica más importante de los Andes de
Bolivia. En la época húmeda gran parte del área, hasta un 50% del territorio, soporta
inundaciones estacionales, anegando las llanuras cubiertas de bosques y sabanas.
Es una de las regiones donde los ecosistemas se encuentran intactos, con un
excelente estado de conservación. Su gran extensión permite conservar una gran
cantidad de especies en su hábitat, con poblaciones viables y junto a los recursos
que requieren, y a la vez, muy posiblemente, procesos ecológicos y biológicos
imprescindibles para la auto-manutención de la biodiversidad. Su biodiversidad
es extremadamente elevada, albergando numerosas especies amenazadas de
fauna y flora como el jucumari, la londra, el caimán negro, el jaguar, el ciervo de
los pantanos. La riqueza de aves es muy alta, con más de 700 especies y un elevado
número de endemismos; de igual forma es importante el número de especies
de flora, destacando las orquídeas y palmeras. 25 Es sorprendente la diversidad de
ecosistemas y ecotonos, ya que están constituidos por un mosaico de ecosistemas
acuáticos, pero también hay zonas terrestres con bosques y sabanas inundadas
temporalmente. 26 Killeen y colegas indican que la zona corresponde a un área
super-húmeda, que constituye un refugio ancestral de biodiversidad. Debe considerarse
como una zona prioritaria de conservación, por sus características climáticas
únicas y la biodiversidad asociada a éstas.
24 Ribera y Liberman, 2006.
25 Ribera y Liberman 2006.
26 Müller 2005.