ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA

vuelve en tierras comunales y representa una forma compleja de manejo de los
recursos naturales que implica un equilibrio continuo entre la pradera nativa, el
ganado (generalmente camélido, ovino, caprino, bovino criollo y porcino criollo),
los sistemas agrícolas y las comunidades campesinas.
Todos los sistemas ganaderos, independientemente del destino de la producción,
son importantes porque proporcionan una gran cantidad de productos, alimentos
y otros insumos que juegan un papel importante en la seguridad alimentaria y
contribuyen de un modo importante a la economía de las comunidades de pueblos
indígenas y originarios en Bolivia. Estas contribuciones proceden de las tierras
marginales donde la ganadería tiene una ventaja comparativa y donde otros
modos de uso de la tierra son inefectivos.
Estos sistemas se desarrollan sobre pastizales nativos y estas comunidades, al margen
de sostener, con diferentes niveles de producción de 22.050.855 cabezas de
ganado, tienen una importante contribución en el secuestro de CO 2 , cuyo conocimiento
aun no ha sido socializado. El almacenaje de carbón por los bosques a
menudo es mencionado como el único o el mejor modo de reducir la concentración
CO 2 en la atmósfera. Sin embargo, existe información científica que muestra
que las praderas nativas tropicales que cubren más del 50% de la superficie terrestre
son tan importantes como los bosques en el secuestro del carbón, principal
responsable del calentamiento global. 55
LA gANADERíA BOvINA
A partir de las introducciones iniciales de bovinos ocurrida inmediatamente de la
Conquista del Perú (Siglo XV) se inicia la destrucción de la ganadería nativa y al
desarrollo del modelo ibérico. Actualmente esta yuxtaposición es la clave del desarrollo
pecuario y de la ganadría bovina en particular. Las misiones jesuíticas de
Siglo XVII probablemente fueron los principales actores para el desarrollo de esta
actividad en las tierras bajas del oriente boliviano. 56 Hoy, las empresas de carne y
leche constituyen actividades importantes en la economía regional y nacional.
El complejo productivo de carne bovina involucra una red compleja de participaciones
a lo largo de la misma. El análisis exhaustivo de esta red, los puntos
críticos que condicionan los actuales bajos índices de productividad y competitividad
han sido ampliamente discutidos en diversos documentos, lo mismo que las
alternativas tecnológicas, económicas y de mercado para solucionarlas. 57 Estos
análisis muestran que, al margen de las crisis que cíclicamente han afectado a
los distintos eslabones que conforman este complejo, existen las condiciones, la
tradición y experiencia necesaria para mejor su desarrollo.
Por tanto, y en opinión de los diversos actores tanto públicos como privados, el desarrollo
de la competitividad del complejo productivo de carne bovina demanda
garantías de seguridad jurídica para las inversiones desarrolladas en cada uno de
los eslabones de la cadena productiva y en particular a la tenencia de la tierra, en
cuanto ésta cumpla con una función económica-social; el desarrollo de la competitividad
en cada uno de los eslabones de la cadena; el desarrollo de mercados;
sistemas de crédito; el desarrollo de la industria cárnica y, en algunas regiones
como El Chaco, al apoyo para el desarrollo de la infraestructura productiva.
55 Mannetje et al. 2007.
56 Campero 1976.
57 MDRAyMA, 2004, 2005, 2006 y 2007; El mercado de la carne de carne en el CAS, 2006
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