ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA

potencialidades, capacidades ecológicas, condiciones socioeconómicas e
incorporación de áreas definidas para uso de suelo urbano.
� En lo referente al plan de ocupación del territorio, de acuerdo a la norma
precitada, éste debería contener un sistema jerarquizado de asentamientos
poblacionales con roles y funciones productivos y de servicios públicos y básicos,
así como la localización de infraestructura vial, comunicacional, de energía,
de servicios básicos y sociales, que sirva para orientar la distribución de la
población, la integración física, la dotación de servicios básicos y sociales, y
la generación de oportunidades de desarrollo para la población en función
de las potencialidades y recursos existentes y también para orientar y definir
prioridades de inversión, de acuerdo a las necesidades de la población ahora
y en el futuro.
Desde el año 2001, se cuenta con las Guías Metodológicas que guían la formulación
de Planes de Ordenamiento Territorial a nivel municipal y departamental.
A la fecha, precisamente estas Guías están siendo utilizadas para avanzar en la
formulación de Planes, no obstante, debido a deficiencias o vacíos detectadas
en las mismas, la formulación de planes presenta muchas diferencias en cuanto a
contenido entre unos y otros y en muchos casos adolecen de deficiencias.
Finalmente, es importante resaltar la ausencia de la Ley de Ordenamiento Territorial,
la misma que luego de haber sido aprobada por la Cámara de Senadores
el año 2000, no corrió la misma suerte en la H. Cámara de Diputados ya que el
tratamiento del Proyecto no ha progresado, dejando un vacío importante en la
legislación ambiental, al igual que en una serie de temas como el recurso hídrico,
áreas protegidas, entre otros.
Enfoque integral de los recursos naturales
La LMA incorpora en un Título todo lo relativo a recursos naturales renovables y no
renovables y establece que:
� El Estado y la sociedad están obligados a preservar, conservar, restaurar y promover
el aprovechamiento de los recursos naturales renovables (flora y fauna,
agua, aire, suelo).
� Los particulares pueden usar un recurso en tanto la actividad no sea perjudicial
al interés colectivo y se asegure su uso sostenible.
� Las leyes especiales de cada recurso deben establecer las normas que regulen
los distintos modos de cada recurso según características propias de los
mismos.
� En cuanto a los recursos naturales no renovables la LMA dispone que éstos
pertenecen al dominio originario del Estado.
Si bien a la fecha, se ha avanzado y se cuenta con legislación sobre tierras, recursos
forestales y recursos no renovables, el tema de recursos hídricos, pese a su
gran relevancia no ha merecido el mismo trato y hoy por hoy presenta una serie
de deficiencias, razón por la cual haremos referencia de manera sintética a los
aspectos más preocupantes.
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