ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA

Tabla 3. Rangos de tamaño de superficies y número de predios
Rangos de tamaño de propiedades (hectáreas) No. hectáreas % Predios %
0-50 277.634 0.46 30.913 52.7
51-500 2.298.501 3.88 11.491 19.6
501-2.000 9.237.643 15.60 8.101 13.8
2.001-2500 5.555.924 9.38 2.405 4.1
2501-50.000 37.790.430 63.81 5.685 9.7
Más de 50.000 4.069.328 6.87 42 0.1
TOTAL 55.169.132 100 58.637 100
Fuente: Plan de Desarrollo Sectorial. Revolución Rural, Agraria y Forestal.
A esto se sumó la imposibilidad de contar con una Ley de Ordenamiento Territorial,
que definiera el destino y la forma de uso que se daría al territorio, constituyéndose
en la base para la planificación del desarrollo nacional y, por tanto, de la gestión
ambiental.
La inexistencia de una Ley de Biodiversidad, que proteja la riqueza genética, de
especies y ecosistemas del país, también fue un vacío que impidió la protección
del patrimonio nacional. Si bien el Reglamento de Áreas Protegidas dio un asidero
para la defensa de estas áreas, su bajo rango jerárquico no le permitió imponerse
frente a leyes sectoriales que tenían la atribución de declarar prioritaria cualquier
explotación minera o hidrocarburífera en un área protegida.
La falta de aprobación de la Ley de Aguas, después de más de 30 versiones consecutivas,
también fue muestra de la falta de voluntad política por normar los usos
de los recursos naturales renovables.
En la actualidad y a pesar de que la propuesta de nueva Constitución Política del
Estado incorpora el desarrollo sustentable, el derecho al medio ambiente sano y
capítulos sobre medio ambiente y recursos naturales, no se ha avanzado efectivamente
sobre estos temas. La Ley del Medio Ambiente está desactualizada, ha
sido sólo parcialmente aplicada, y aún no se cuenta con leyes sustanciales como
las antes mencionadas. Por otra parte, los intentos de impulsar leyes innovadoras
y de interés nacional han conducido a que se trabaje fuera de contexto, no sólo
por el hecho de que paralelamente se estaba discutiendo la nueva Constitución
Política del Estado, sino además, porque algunos proyectos de ley, impulsados por
la brigada del MAS, como la de Emisión de Carbono, la de Biocombustibles o la de
Residuos Sólidos, que felizmente fueron detenidos, resultaban contradictorias con
las necesidades o realidad del país, al menos desde la perspectiva ambiental y la
de los pueblos indígenas y originarios.
Este estancamiento y en algunos casos retroceso de la normativa ambiental, responde
en gran medida a las prioridades políticas, que como ya se señaló anteriormente,
están destinadas a potenciar a los sectores productivos tradicionales
que consideran al tema socioambiental como un impedimento al desarrollo, sin
importar si este desarrollo está orientado a atraer inversiones y promover las exportaciones,
o a potenciar la acumulación interna y distribuir el excedente.
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