ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA

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INTRODuCCIóN DE LA SOyA TRANSgéNICA EN BOLIvIA
Marco legal
El marco jurídico general que regula el acceso y el control estatal respecto a material
genético está establecido en el DS 24676 del 21/06/1997, que Reglamenta
la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena. Este Decreto define como cabeza
del sector al Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (VRNMA) y
establece el Comité Nacional de Bioseguridad (CNB), en el cual no tiene representación
la sociedad civil.
Podemos distinguir dos momentos en la legalización de la soya transgénica: el
primero que es un preaviso, entre 1997 y 2002, y el segundo, desde mediados de
2004 hasta julio 2005, que es el definitivo.
Disposiciones temporales para la introducción de soya RR
El 28/10/1998, mediante Dictamen Técnico 03/98, el CNB da curso a la solicitud
de la empresa transnacional Monsanto de efectuar bio-ensayos con la variedad
de soya RR Evento 40-3-2. La opinión pública no es debidamente informada, por
lo que las organizaciones sociales reaccionan tardíamente, presionando al Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural a dictar el 08/01/2001 una
Resolución Ministerial que, en su artículo primero, “prohíbe por el periodo de un
año la importación de productos y alimentos de origen agrícola, elaborados a
partir de cultivos genéticamente modificados”.
El 22/11/2001, la Ley 2274 ratifica el Protocolo sobre Bioseguridad del Acuerdo
de Cartagena, y un año después se forma una Comisión Interinstitucional amplia
que tiene la tarea de examinar las normas existentes – sobre todo de revisar
y adaptar el DS 24676 a los términos del Protocolo.
Pasos hacia la liberación definitiva de soya RR
En fecha 12 de agosto 2004 fue publicada la Resolución Administrativa 003/004,
que autoriza “la realización del tercer ensayo de campo, en condiciones de
confinamiento de variedades de Soya RR y ensayos de control de malezas en
Santa Cruz, en las propiedades ‘Estrella del Oriente’ y ‘Los Tamarindos’, en la
provincia Ñuflo de Chávez, y en la Propiedad ‘Okinawa 1’, en la Provincia Warnes”.
La aprobación se respaldaba en el Dictamen Técnico No 009/003 del Comité
de Bioseguridad de fecha 2 de febrero del 2004.
La publicación de esta Resolución Administrativa, 6 meses después de su aprobación,
sugiere que se estaría tratando de cubrir una omisión anterior premeditada
para evitar la censura de la opinión pública, ya que la Resolución está
firmada por autoridades de gobierno que ya no ejercen esos cargos, quienes
en reunión sostenida en marzo del 2003 con un grupo de instituciones y organizaciones
de la sociedad civil se comprometió a no autorizar ninguna prueba
con transgénicos, hasta tanto no se consensúe y compatibilice el estado de
desorden, superposición y contradicciones entre las diferentes normas de bioseguridad
en vigencia.
Durante los gobiernos de Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez se introdujo oficialmente
al país el cultivo y consumo de soya transgénica (Soya RR Evento 40-3-2)
mediante las Resoluciones Administrativas SENASAG 44/2005 y VRNMA 016/05
del 14/03/2005; la Resolución Multiministerial Nº 1 del 07/04/2005 y el DS 28225
del 01/07/2005.