ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA

alcance una mejor calidad de vida. Si bien este concepto puede tener muchas
acepciones, para los ambientalistas el vivir bien y la calidad de vida son similares,
en la medida que concuerdan en la búsqueda de valorar el ser más que el tener.
La calidad de vida también podría ser definida como “la complementariedad entre
el acceso y disfrute de los bienes materiales y la realización afectiva, subjetiva
y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos”
como define el PND 20 al “vivir bien”.
Sin embargo, más allá de las similitudes en el discurso, existen diferencias estructurales.
El PND hace mucho más énfasis en las dimensiones estatales y comunitarias
de la economía, como una alternativa al modelo capitalista neoliberal.
Por otra parte, el protagonismo que asumirá el Estado para lograr la generación,
control y distribución de los excedentes producidos por los recursos naturales, para
la acumulación interna y el desarrollo nacional, se contrapone al libre mercado
en el que se arraigaba el modelo anterior. Al respecto, el PND toma distancias con
el modelo de desarrollo seguido por los anteriores gobiernos y define el patrón de
desarrollo que actualmente se busca implementar. La sustitución del Ministerio de
Desarrollo Sostenible por el de Planificación, respalda por tanto esta posición de
regular mejor el mercado y retoma la planificación como instrumento esencial
para lograr un manejo de la economía (recursos naturales, humanos y económicos)
acorde con los objetivos del nuevo patrón de desarrollo propuesto.
Es también importante el énfasis que el PND da al relacionamiento directo con los
actores sociales, cuando señala que la toma de decisiones se basa en el ejercicio
social del poder, y postula que los pueblos originarios, indígenas, comunidades campesinas
y colonizadores y los movimientos sociales urbanos y rurales de las tierras
bajas y altas, ejercerán su capacidad de decisión y su responsabilidad en la gestión
pública en el Estado Social Comunitario. Este Plan propone democratizar el acceso
libre e irrestricto a la información y fortalecer las capacidades técnicas e institucionales
de los pueblos comunitarios, a fin de fomentar la responsabilidad compartida.
Otra diferencia sustancial es la visión cosmocéntrica que asume el PND, frente
al discurso antropocéntrico que caracterizó a las anteriores gestiones. Esta comprensión
integral del universo se asemeja a la de ciertas corrientes ecológicas, que
también comprenden al universo como un todo interconectado y dinámico, en el
que el planeta Tierra es un ser vivo, del que la humanidad es integrante. Por otra
parte, el desarrollo sostenible está implícito en su contenido, 21 aunque de forma
parcial, porque queda ausente la equidad intergeneracional.
Sin embargo, más allá de las diferencias o coincidencias, en la realidad persiste
la incomprensión sobre el hecho de que no se puede alcanzar un desarrollo que
permita eliminar los altos niveles de pobreza, si éste sigue dejando de lado la dimensión
ambiental y se utiliza el ambiente como si fuera un simple y permanente
proveedor de recursos y receptor de desechos. El crecimiento no puede sobrepasar
las capacidades y límites físicos del ambiente, de otra manera sólo producirá,
en el mediano y largo plazo, mayor escasez, contaminación y por lo tanto, mayor
pobreza y violencia por el acceso a los recursos naturales. De allí que sería importante
superar definitivamente la falsa disyuntiva entre desarrollo y ambiente, porque
sólo en un ambiente sano se puede generar una vida digna para las actuales
y futuras generaciones.
20 Ibid, artículo 5to.
21 En la Estrategia General del PND se señala que en el proceso de construcción del nuevo
Estado prevalece lo comunitario, la asociación de complementarios que a su vez son
diversos, la reciprocidad, la relación armónica con la naturaleza y la visión holística de la
realidad.
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