“¿Una solución internacional para Palestina?” - 28 y 29 de ... - FRIDE

“¿Una solución internacional para Palestina?” 28 y 29 de noviembre de 2003
La voluntad que muestra este respetado foro de debatir en público este
tema es en mi opinión un gran paso adelante, de gran importancia, y espero que
marque el comienzo de un debate serio, detallado y sistemático en el futuro para
perfilar e ir definiendo varios escenarios posibles que las partes del conflicto puedan
ir refinando para acercarse más a una solución. Ahora, cuando no hay ningún
proceso de paz en curso, es muy oportuno que personas como nosotros nos
reunamos para aprovechar nuestro tiempo presentando ideas, argumentos, y
perfilando mecanismos que puedan utilizarse en el futuro, una vez se reanude el
proceso de paz.
El documento de Ginebra es un ejemplo de esto. No se trata de un
documento oficial, no creo además que vaya a adoptarse nunca como tal. Sin
embargo, cuando se reanuden las negociaciones de paz estoy seguro de que ambas
partes sabrán aprovechar en su justa medida todos los esfuerzos realizados a nivel
no oficial para aclarar los aspectos más sustantivos de estos documentos. Además
acontecimientos como este, foros como este, pueden seguir mejorando las ideas y
opiniones en el tema de la intervención internacional. Esta puede adoptar una
amplia gama de posibilidades y de formas. Desde las más extremas, como, por
ejemplo, un protectorado, o un mandato, hasta las de menos presencia, como por
ejemplo la hoja de ruta. A fin de cuentas, la hoja de ruta ha de considerarse en sí
misma como una intervención internacional. Tan suave, tan poco evidente, que a
veces no se ve como tal.
Yo creo que es muy útil entonces que aprovechemos este tiempo para dotar
de más detalles los escenarios que van perfilándose como posible solución para el
futuro. Yo estoy a favor de incrementar la interferencia internacional para la
solución del conflicto palestino-israelí. Antes de extraer conclusiones sobre lo que
se puede hacer en la práctica para la resolución de este conflicto y lo que no,
quisiera enumerar siete argumentos, tanto a nivel político como teórico, a favor de
una presencia internacional, para alentar la intervención internacional en el
conflicto palestino-israelí. Y digo alentar la presencia, y no introducirla, puesto que
siempre ha habido un nivel significativo de interferencia y participación
internacional en este conflicto.
El primer argumento es que el conflicto ya ha sido objeto de interferencia
internacional. Es un conflicto que se remonta a hace 50 años, y en toda esta
historia, hemos visto una serie de ejemplos clarísimos de intervención
internacional. El mandato que se puso en manos de Gran Bretaña en los territorios
de Palestina es el ejemplo clásico de interferencia internacional. La resolución de la
ONU 1181 para la creación del estado de Israel es también un ejemplo clarísimo de
intervención internacional. Podríamos enumerar una larga lista de ejemplos en los
últimos 20 años de intervención internacional. Mis estimados colegas también han
mencionado anteriormente muchos casos en que la intervención internacional ha
sido esencial para que prosiguiese el proceso de paz. El último ejemplo podría ser el
de las reformas de la autoridad palestina, proceso que parcialmente es fruto de la
intervención internacional. Me refiero al Dust Force, o grupo especial internacional,
que ha trabajado denodadamente sobre el terreno con el comité ministerial de la
reforma para Palestina, y han conseguido unos resultados bastante impresionantes
en los últimos 18 meses.
El segundo argumento es el hecho de que las partes del conflicto dependan
tanto de factores externos, de las superpotencias, lo cual brinda a la comunidad
internacional, o por lo menos a ciertos gobiernos como el de la UE o EEUU
muchísimo espacio de maniobra que pueden aprovechar de forma eficaz y sabia
para una intervención positiva y constructiva con objeto de ayudar a las partes
mediante este cierto nivel de interferencia o intervención.
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