“¿Una solución internacional para Palestina?” - 28 y 29 de ... - FRIDE

“¿Una solución internacional para Palestina?” 28 y 29 de noviembre de 2003
en conflicto, estamos realmente en un entorno que carece de marco legal y las
perspectivas de éxito en este caso son mucho menores.
En las circunstancias que acabo de describir ahora mismo, los esfuerzos de
paz en los últimos dos años en Oriente Medio, empezando por el Comité de Mitchell
a mediados de 2001, luego las tres misiones seguidas por el Cuarteto con su “Hoja
de ruta”, cada vez que hemos tenido que revisar o cada vez que hemos realizado
unos esfuerzos, hemos partido de una plataforma a un nivel más bajo, cada vez
más bajo. Desde septiembre del 2000, cuando la II Intifada, Mitchell, Cheney,
todas las misiones desde entonces, la implantación de la “Hoja de ruta” en verano,
en todas estas ocasiones, a pesar del apoyo y de los fondos prestados por la
comunidad internacional, a pesar de muchos debates y discusiones sobre
soluciones posibles, a fin de cuenta estamos hablando de un esfuerzo bilateral
liderado por Estados Unidos, que ha intentado llevar a las partes a una solución.
Esfuerzos que, evidentemente, no han tenido demasiado éxito, como todos hemos
visto. Ahora, cuando la “Hoja de ruta” se ha detenido, las circunstancias han
empeorado todavía más. Quisiera referirme con más detenimiento a este punto,
para que entendamos perfectamente la altura de las montañas que tenemos que
escalar para intentar que este proceso de paz vuelva a enderezarse.
Es cierto que por fin tenemos un consenso internacional en cuanto a la
solución de dos Estados, pero el compromiso por parte de la comunidad
internacional, sobre todo elementos clave de ésta, es más que cuestionable.
Aparte, hay cinco dinámicas regresivas, cinco tendencias regresivas que ahora se
oponen con mucha energía a un éxito de esta solución. En primer lugar, la
incoherencia palestina; en segundo lugar, la estrategia de asentamientos israelí; en
tercer lugar, el muro de seguridad o la valla de seguridad; en cuarto lugar, la
separación de Jerusalén del este de la parte occidental de los territorios ocupados y
el papel que podría desempeñar Jerusalén en un eventual Estado palestino; y en
quinto lugar quiero referirme a la mala gestión de Cisjordania y la franja de Gaza.
Voy a resumir estos cinco puntos.
Incoherencia palestina. El liderazgo palestino es incoherente, está
totalmente desequilibrado y es ilegítimo. Su mandato ha acabado hace mucho
tiempo, lo cual parcialmente explica por qué ha sido incapaz y por qué la
comunidad palestina ha sido incapaz de poner fin a los hombres bomba suicidas y
establecer una cierta paz en la zona. Y digo parcialmente, puesto que la
acumulación de los cuatro restantes aspectos también desempeña un papel
importantísimo en esta incoherencia que estamos intentando diagnosticar. La clave
es la dinamización del liderazgo palestino. Hay varios dispositivos que podemos
utilizar para conseguirlo. En una situación más normal se recurriría a las elecciones,
en otros lugares se han establecido Consejos de transición, en el modelo actual nos
seguimos fiando de los mismos líderes, que se renuevan a sí mismos una y otra
vez. No digo que ésta no sea la forma más adecuada de actuar, lo único que digo
es que ésta es la realidad. Hay un grupo de jóvenes líderes palestinos que quieren
participar en este proceso, y que en mi opinión pueden hacer una aportación muy
importante, y que no les dejan; lo cual, evidentemente, está aumentando
muchísimo la tensión en el seno del liderazgo palestino.
La estrategia de asentamientos israelí tiene que detenerse para crear un
Estado palestino viable, y no voy a entrar en demasiados detalles al respecto, todos
somos conscientes de este problema. Baste decir que así como los palestinos no
pudieron cumplir su responsabilidad de seguridad, Israel también fue incapaz de
enfrentarse adecuadamente a ninguna de sus responsabilidades en el ámbito de los
asentamientos, ni siquiera fue capaz de detener la expansión de asentamientos. No
hay un equivalente moral entre hombres bomba y asentamientos, pero sí existe
una equivalencia en lo que se refiere a que ambos son obstáculos insalvables para
una solución biestatal.
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