“¿Una solución internacional para Palestina?” - 28 y 29 de ... - FRIDE

“¿Una solución internacional para Palestina?” 28 y 29 de noviembre de 2003
inmediato para mí fue recoger toda esa información, proporcionarla a todos los
comandantes militares.
Lo cierto es que Bernard Kouchner trabajo con gran flexibilidad y consiguió
racionalizar una estructura muy sencilla, tanto civil como militar, para elaborar una
lista de los microproyectos más urgentes de la zona que pudieran encomendarse a
las organizaciones civiles presentes en la zona, y yo creo que funcionó. Dos meses
antes de mi llegada estaba empezando a elaborarse el plan; dos meses después ya
estaba funcionando gracias a esa flexibilidad que he mencionado. Por su parte, la
administración civil ayudo mucho. Y ésta es una idea importante: cómo todos los
presentes en una zona pueden ayudar considerablemente. También hay que
planificar no sólo la reconstrucción civil sino también la reconstrucción de la política
interna, las organizaciones policiales. El señor Kouchner lo explicará posteriormente
con más detalle. Más tarde, llegamos rápidamente a una etapa en la que, aunque
por supuesto la ayuda internacional puede durar un año o dos años, hace falta,
posteriormente, una actividad de inversión. Las reconstrucciones de estas
organizaciones es tan rápida que permite que los inversores internacionales piensen
que les es rentable la inversión porque la zona ya está estabilizada. Fue difícil llegar
a ese entendimiento porque no hay que olvidar que se trataba de un régimen
antiguamente comunista en el que los derechos de la propiedad no estaban muy
claros. Pero en cualquier caso estoy convencido de que la presencia internacional
desde el principio es mejor. Cuanto antes intervenga mayor es la posibilidad de
actuación; cuanto más se retrase es peor. Así, podemos empezar a resolver todas
las cuestiones sobre propiedad y demás. Por eso digo que la intervención
internacional lo antes posible es absolutamente esencial.
Dicho esto me gustaría hacer unos comentarios sobre lo que ocurrió desde el
punto de vista militar. Mi misión estaba muy clara en relación con los serbios, con
el ejército serbio, sobre todo en lo que se refiere a una zona libre de presencia
serbia alrededor de Kosovo. Intenté establecer buenas relaciones con ellos porque
por supuesto esto facilitaría el organizar patrullas comunes que controlaran la zona.
Pero el aspecto fundamental para mí es que, en las etapas iniciales, la policía recién
creada no puede actuar a menos que cuente con el respaldo de las fuerzas
militares. Esto no quiere decir en absoluto que el ejército tenga que estar a
disposición de la policía, pero una de las primeras misiones fue, por ejemplo,
integrar rápidamente el despliegue de la policía incorporado a varios batallones
internacionales para intentar apoyar las misiones policiales correspondientes que
necesitaban el apoyo militar, repito, porque si no habría sido imposible que éstas se
hubieran llevado a cabo.
El resto de los problemas supongo que no les interesaran tanto, pero creo
que es muy importante un aspecto. Había unos 44.000 soldados de 39 países
distintos en Kosovo. En algunos momentos, sobre todo cerca de las elecciones,
llegamos a un máximo de 54.000 y desde luego es muy difícil coordinar este gran
número de soldados. Para ello hace falta una intervención inmediata, cuanto antes,
y después celebrar una conferencia de comandantes, es decir, una reunión entre
todos los comandantes que se hacía a veces una o incluso dos veces por semana en
mi cuartel general para intentar llegar a una visión común entre los comandantes y
el personal militar clave, para analizar cuáles eran los siguientes pasos, las
lecciones aprendidas etcétera, y hacer un esfuerzo común para que todo el mundo
explicara como se llevaban a cabo las actuaciones, para que las describieran no
como imposición sino por lo menos para que sirvieran de ejemplo en algunos
casaos. Y la verdad es que funcionó, fue muy positivo. Pero no hay que olvidar que
coordinar tal número de soldados es algo así como construir sobre la arena. El
ritmo de cambio y reposición de soldados es muy rápido y a lo mejor uno o dos
meses después de conseguir una gran cohesión, si había habido una renovación de
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