“¿Una solución internacional para Palestina?” - 28 y 29 de ... - FRIDE

“¿Una solución internacional para Palestina?” 28 y 29 de noviembre de 2003
Todas estas personas han participado no solamente en misiones de
vigilancia o supervisión, dentro de esfuerzos más grandes, sino también en la
construcción de capacidades. La OCDE, por ejemplo, dirigió el proceso de
reconstrucción desde cero en el cuerpo de policía de Kosovo. También, en otros
casos, hemos realizado funciones ejecutivas, en las que ha habido civiles que han
participado en estas labores, mientras que había otros dedicados a otras tareas.
Ninguna de estas situaciones es idéntica. A lo mejor los modelos no pueden
intercambiarse ni aplicarse de uno a otro. La situación de Israel y Palestina no es
parecido a Timor Oriental ni a Bosnia. No obstante, la comunidad internacional
tiene un planteamiento modular a este tipo de intervenciones. No hay una solución
única para todos los casos, sino que más bien hay una serie de capacidades que
pueden adaptarse y ajustarse individualmente a cada situación y así ha ocurrido en
algunos casos recientes con bastante éxito.
En resumen, Canadá, y otras muchas naciones que participan en misiones
de pacificación, nunca va a permitirse el lujo de decir a Israel o a Palestina qué tipo
de intervención internacional necesitan. Pero países como Canadá, Jordania o
España tienen un bagaje muy importante de experiencia en este tipo de
operaciones. Así que las naciones que participan, como la nuestra, no pueden
decirles a ustedes lo que necesitan, pero sí podemos decirles, en base a nuestra
experiencia, lo que ha funcionado y lo que no ha funcionado en el pasado.
Gustavo de Arístegui:
Por la claridad y el orden de tu exposición, yo me quedo con varias cosas.
Creo que tu lista de guidelines es realmente útil. Pero hemos visto cómo, a
lo largo de estos años, lamentablemente, ahí sigue habiendo una discusión en el
ámbito internacional sobre la necesidad de repartir las cargas en la imposición de la
paz o en el mantenimiento de la paz. Convencionalmente, hay tres fases
aceptadas: peace making, peace keeping y nation building. Pero hay fases
intermedias que no se tienen en cuenta. Tú has hablado de una: sed ediem
pudisim, es decir, el que se pueda estabilizar la seguridad de un país para que se
pueda poner en marcha el proceso de reconstrucción integral que es nation
building. Obviamente, además de la reconstrucción material de los países cuando
es necesario, se requiere sobre todo la reconstrucción de las bases y los pilares y
principios constitucionales democráticos que sirvan a lo que, en ayuda oficial al
desarrollo moderno, se llama el fortalecimiento institucional, y que esas naciones se
puedan convertir en naciones democráticas serias con una separación de poderes
verdadera y con instituciones sólidas que les permitan superar sus crisis pasadas.
Tiene la palabra Martín Ortega.
Martín Ortega:
Muchas gracias. Yo represento el punto de vista europeo. No obstante, voy a
hacer una serie de comentarios que son reflexiones personales sobre una serie de
cuestiones, lo que por supuesto significa que esto que voy a decir no tiene ningún
carácter de declaración oficial.
Voy a intentar responder a tres preguntas. En primer lugar, ¿por qué la
Unión Europea busca una solución pacífica al conflicto?; en segundo lugar, ¿cuál es
la visión regional que apoya la Unión Europea?; y en tercer lugar, ¿cuál es el papel
de la Unión Europea en las labores de pacificación, sobre todo con relación al papel
de otros mediadores y principalmente los Estados Unidos?
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