INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

preceptos técnicos y legales establecidos por el Tribunal Constitucional en las sentencias antes
mencionadas.
En el caso específico de la provincia de Lima, la Municipalidad Metropolitana de Lima emitió la
Ordenanza N.° 830 4 , la cual dispuso en su Primera Disposición Transitoria que las solicitudes de
ratificación de ordenanzas que aprueban el recálculo de los arbitrios municipales de los períodos
no prescritos debían de ser presentadas a más tardar el 17 de octubre de 2005.
En el presente caso, si bien la Municipalidad Distrital de Independencia no formuló su solicitud
dentro de los plazos antes mencionados, en atención a su facultad reconocida en el artículo 3 de
la Ordenanza N.º 727, la Comisión Metropolitana de Asuntos Económicos autorizó el ingreso
extemporáneo de la solicitud de ratificación de dicha municipalidad 5 , lo cual se materializó
mediante Oficio N.º 176-2005-SG-MDI del 16 de diciembre de 2005, a través del cual la
Municipalidad Distrital de Independencia solicitó la ratificación de la Ordenanza N.º 105-MDI,
que establece la modificación de la determinación de los arbitrios municipales de limpieza
pública y parques y jardines correspondiente a los ejercicios 2002 al 2005, así como del arbitrio
de serenazgo de los ejercicios 2003 al 2005.
En atención a que el Tribunal Constitucional ha dispuesto de manera expresa que las solicitudes
de ratificación deben ser evaluadas y ratificadas por la Municipalidad Metropolitana de Lima
antes del 1 de enero de 2006, se procede a la evaluación legal y técnica correspondiente,
siguiendo para tal efecto las disposiciones establecidas en la Ordenanza N.° 607, a través de la
cual se estableció el procedimiento para la ratificación de las ordenanzas tributarias, aprobadas
por las Municipalidades Distritales integrantes de la provincia de Lima.
II. ANALISIS LEGAL
El análisis que se desarrolla a continuación tiene por objeto evaluar si la Ordenanza N.° 105-
MDI, cumple con los principales requisitos establecidos en el marco legal vigente para su
aprobación y vigencia.
Potestad tributaria de la Municipalidad
En lo que respecta a la potestad tributaria de las municipalidades, los artículos 74 y 195 de la
Constitución Política establecen la facultad de las municipalidades para aprobar, crear, modificar
y suprimir tributos 6 . En el mismo sentido, el artículo 60 del Texto Único Ordenado de la Ley de
4 Publicada el 2 de octubre de 2005.
5 En efecto, mediante Oficio N.º 2598-2005-MML/SGC, la Secretaría General de Concejo de la Municipalidad Metropolitana de
Lima remitió el Acuerdo de la Comisión Metropolitana de Asuntos Económicos y de Organización, mediante el cual se faculta a la
Municipalidad Distrital de Independencia a presentar de manera excepcional ante el SAT su solicitud de ratificación de arbitrios
por los períodos no prescritos ante el SAT.
6 Artículo 74.- (…)
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de
éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley. (…).
Artículo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
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