INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

municipalidades del país que no se adecuaran a los preceptos establecidos en sus sentencias, de
emitir ordenanzas que establezcan una nueva determinación de las tasas por arbitrios municipales
por períodos no prescritos.
En ejercicio de sus facultades y en cumplimiento del mandato del Tribunal Constitucional, la
Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo aprobó la Ordenanza N.° 199, posteriormente
modificada por la Ordenanza N.° 205, a partir de la cual establece la modificación de la
determinación de sus tasas por arbitrios correspondientes a los ejercicios 2002 al 2005.
Determinación de la obligación tributaria
Al respecto, el literal a) del artículo 68 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal, establece que los arbitrios son las tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento
de un servicio público individualizado en el contribuyente. En efecto, en el caso de los arbitrios, los
servicios públicos que las municipalidades prestan en favor de los contribuyentes pueden consistir
en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines y serenazgo.
En el presente caso, sobre la configuración de la obligación tributaria, el artículo 4 de la Ordenanza
N.° 199 establece que la condición de contribuyente se configuró al primer día calendario de cada
mes al que correspondía la obligación tributaria. En el caso de transferencias, la citada disposición
señala que la obligación tributaria para el nuevo propietario se verificará al mes siguiente al que se
adquirió la condición de propietario.
Asimismo, el artículo 5 de dicha ordenanza ha establecido que los cuatro trimestres de los arbitrios
municipales de los ejercicios 2002, 2003, 2004 y 2005 deberán cancelarse hasta el 31 de diciembre
de 2006.
Sujeto pasivo de la obligación tributaria
El artículo 7 del Texto Único Ordenado del Código Tributario dispone que el deudor tributario es la
persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o responsable. La
diferencia entre contribuyente y responsable radica en que el primero realiza el hecho generador de
la obligación tributaria, en tanto que el responsable es aquél que sin tener la condición de
contribuyente debe cumplir la obligación atribuida a éste.
En el presente caso, el artículo 3 de la Ordenanza N.° 199 señala que tienen la condición de
contribuyentes los propietarios de los predios cuando los habiten, desarrollen actividades en ellos,
se encuentren desocupados o cuando un tercero use el predio bajo cualquier título o sin él.
Asimismo, excepcionalmente cuando no sea posible identificar al propietario, adquirirá la calidad de
responsable por el pago del tributo el poseedor del predio.
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