INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

municipales, motivo por el que correspondía que las municipalidades del país dispusieran su
aprobación como parte integrante de sus ordenanzas de arbitrios.
En atención a ello, a partir de lo dispuesto en el artículo 12 de la Ordenanza N.° 205, modificado
por la Ordenanza N.° 211, la Municipalidad dispuso la aprobación del Informe Técnico y los
cuadros de estructuras de costos y estimación de ingresos, los cuales forman parte integrante de la
ordenanza en ratificación.
Evaluación de las observaciones formuladas por los contribuyentes
Mediante Oficio N.º 2748-2005-MML/SGC la Municipalidad Metropolitana de Lima puso en
conocimiento del Servicio de Administración Tributaria las observaciones formuladas por la
Asociación de comerciante, propietarios y vecinos de Miraflores respecto del presente
procedimiento de ratificación. En ese sentido, las observaciones formuladas al respecto se
resumen en lo siguiente:
• La Municipalidad estaría considerando los costos proyectados establecidos en las ordenanzas
declaradas inconstitucionales por el Tribunal, mas no así los efectivamente ejecutados en cada
uno de los años.
Sobre el particular, cabe señalar que los procedimientos de ratificación para el recálculo de los
arbitrios por los periodos no prescritos se realiza sobre la base de los costos efectivamente
ejecutados, conforme lo dispuesto en la Directiva N.º 001-006-00000006, publicada por el SAT
el 2 de octubre de 2005. Cabe mencionar que de conformidad con lo dispuesto en la
Ordenanza N.º 607, que regula el procedimiento de ratificación de ordenanzas tributarias
distritales, la información enviada por la Municipalidad tiene el carácter de declaración jurada,
situación que da lugar a las responsabilidades que la ley prevé en caso de adulteración o
falsedad en la presentación de la documentación presentada.
• Los cuadros de estructura de costos de la Municipalidad no se ajustarían a lo establecido en la
Ordenanza N.º 607 y la Directiva N.º 001-006-00000001, así, como que los costos indirectos
considerados para los arbitrios municipales materia de recálculo sobrepasarían el límite del
10% del total del costo del servicio, y que el hecho que el exceso sea asumido por la
Municipalidad de Miraflores originaría la configuración del ilícito penal de “malversación de
fondos”.
Sobre el particular, cabe anotar que con fecha 2 de octubre de 2005, la Municipalidad
Metropolitana de Lima publicó la Ordenanza N.º 830, la cual dispuso en su Segunda
Disposición Transitoria que las ordenanzas que aprueben arbitrios municipales por los periodos
no prescritos deberán de contemplar costos indirectos y gastos administrativos que no deberán
superar el límite de 10% del costo total incurrido en la prestación de cada uno de los servicios.
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