INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

servicios públicos que las municipalidades prestan en favor de los contribuyentes pueden consistir
en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines y serenazgo.
En el presente caso, sobre la configuración de la obligación tributaria, a partir de lo señalado en el
artículo 6 de las Ordenanzas N.° 113 y 114 se establece que la condición de contribuyente y/o
responsable se configuró el primer día de cada trimestre al que hace referencia el periodo de
recálculo. En caso de cualquier transferencia, la obligación tributaria para el nuevo propietario se
configuró el primer día del trimestre siguiente al que se adquirió la calidad de propietario.
Asimismo, las Ordenanzas N.º 113 y 114 han establecido que los arbitrios municipales
correspondientes a los ejercicios 2004 y 2005 que se encuentre impagos deberán ser abonados
hasta el 28 de abril de 2006.
Sujeto pasivo de la obligación tributaria
El artículo 7 del Texto Único Ordenado del Código Tributario dispone que el deudor tributario es la
persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o responsable. La
diferencia entre contribuyente y responsable radica en que el primero realiza el hecho generador de
la obligación tributaria, en tanto que el responsable es aquél que sin tener la condición de
contribuyente debe cumplir la obligación atribuida a éste.
En el presente caso, a partir de lo señalado en el artículo 4 de las Ordenanzas N.° 113 y 114 se
establece que son sujetos pasivos afectos a la tasa de arbitrios municipales, en calidad de
contribuyentes, los propietarios de los predios ubicados en el distrito de La Molina.
Excepcionalmente cuando la existencia del propietario no pueda ser determinada, adquirirá la
calidad de responsable el poseedor del predio. En los casos de los predios de propiedad del Estado
Peruano que hayan sido afectados en uso a cualquiera de los sujetos a que se refiere la Norma XI
del Título Preliminar del Código Tributario, así como los predios de las entidades religiosas, se
considera sujetos pasivos, para efectos del pago de los arbitrios municipales, a los poseedores de
los mismos.
Criterios de distribución del costo del servicio
En lo que respecta a la distribución del costo en que incurren las municipalidades al prestar el
servicio público, el artículo 69 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal
(aplicable para efectos de la aprobación de las ordenanzas de arbitrios del ejercicio 2005)
establecía que las tasas por servicios públicos o arbitrios se calcularían en función del costo
efectivo del servicio a prestar y tomando como referencia, entre otros criterios que resultaban
válidos para la distribución del costo el uso, el tamaño y la ubicación del predio del contribuyente.
Si bien la normativa aplicable a la aprobación de ordenanzas sobre arbitrios correspondiente al
ejercicio 2005 establecía la validez de los criterios uso, tamaño y ubicación del predio, cabe anotar
que ello no limitaba a las municipalidades el empleo de otros criterios de distribución, siempre y
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