INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

parque, frente a jardines públicos y en otras zonas del distrito (es decir, para los predios
que no se encuentran ubicados en los dos primeros casos); y,
Finalmente, en lo que se refiere al arbitrio de seguridad ciudadana se observa que la Municipalidad
ha estimado conveniente distribuir el costo del servicio en función de:
i) la ubicación del predio en una de las 5 zonas de seguridad (conforme se aprecia del
Anexo 06 que forma parte integrante de la presente ordenanza), teniendo para ello en
consideración las características de cada zona (incidencia de la acción delicuencial, tipo y
modalidad delictiva, proximidad a las zonas de alto riesgo, etc.), lo cual determina una
mayor o menor prestación de éste servicio.
ii) el uso del predio, como indicador del grado de riesgo potencial que se genera respecto de
un predio por el desarrollo de una actividad específica y que permite una subdivisión de los
predios destinados a 1) casa habitación, predios en construcción y terrenos sin construir;
2) comercios, servicios y otros usos; 3) centros educativos, universidades, institutos
superiores, academias y centros pre-universitarios; 4) gobierno central e instituciones
públicas descentralizadas; 5) compañía de seguros, AFPs, entidades financieras y
bancarias; y, 6) clubes de esparcimiento y sociales, cines, discotecas, pubs, karaokes y
similares, bingo, tragamonedas y casinos.
Sin perjuicio del análisis técnico que se efectúa a continuación, cabe anotar que los criterios
empleados por la Municipalidad Distrital de Jesús María han sido determinados tomando en
consideración los parámetros mínimos de validez constitucional establecidos por el Tribunal
Constitucional en la Sentencia recaída en el Expediente N.° 00053-2004-PI/TC.
Inafectaciones
En lo referente a las inafectaciones, el artículo 6 de la Ordenanza N.° 184-MJM establece que se
encuentran inafectos del pago de arbitrios de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo los
predios de propiedad de: i) La Municipalidad Distrital de Jesús María, cuando sean utilizadas por la
referida entidad para la realización de sus actividades que le son propias y/o para el cumplimiento
de sus fines; y, ii) el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, cuando los utilice
directamente para sus fines propios.
Limitación para el establecimiento de importes superiores a los originalmente establecidos
En atención a lo resuelto por el Tribunal Constitucional en las Sentencias recaídas en los
Expedientes N.° 0041-2004-AI/TC y 00053-2004-PI/TC, corresponde que las municipalidades que
soliciten la ratificación de sus ordenanzas sobre recálculo de los arbitrios por los períodos no
prescritos dispongan expresamente que el monto resultante producto de su aplicación en ningún
caso será mayor al monto originalmente determinado (en base a las ordenanzas
inconstitucionales). Cabe mencionar que esto último ha sido establecido con la finalidad de no
generar una situación más desventajosa para el contribuyente.
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