INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

de emitir ordenanzas que establezcan una nueva determinación de las tasas correspondientes a
los arbitrios municipales de períodos no prescritos.
En ejercicio de sus facultades y en cumplimiento del mandato del Tribunal Constitucional, la
Municipalidad Distrital de Santa Anita aprobó la Ordenanza N.° 021-MDSA, posteriormente,
modificada por la Ordenanza N.° 025-MDSA, a partir de la cual establece la modificación de la
determinación de sus lasas por arbitrios correspondiente a los ejercicios 2004 Y 2005.
Determinación de la obligación tributaria
Al respecto, el literal a) del artículo 68 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal establece que los arbitrios son las tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de un servicio público individualizado en el contribuyente. En efecto, en el caso
de los arbitrios, los servicios públicos que las municipalidades prestan en favor de los
contribuyentes pueden consistir en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines y
serenazgo.
En el presente caso, de la revisión de la ordenanza en ratificación se aprecia que la obligación
tributaria se configuró al primer día calendario de cada mes al que correspondía la obligación
tributaria.
Asimismo, el artículo 11 de dicha ordenanza ha dispuesto que los arbitrios municipales
pendientes de pago deberán de ser abonados hasta el último día hábil del mes de enero (cuotas
del ejercicio 2004) y el último día hábil del mes de febrero de 2006 (cuotas del ejercicio 2005).
Sujeto pasivo de la obligación tributaria
El artículo 7 del Texto Único Ordenado del Código Tributario dispone que el deudor tributario es
la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o
responsable. La diferencia entre contribuyente y responsable radica en que el primero realiza el
hecho generador de la obligación tributaria, en tanto que el responsable es aquél que sin tener la
condición de contribuyente debe cumplir la obligación atribuida a éste.
En el presente caso, del texto de la Ordenanza N.º 021-MDSA y el Informe Técnico fluye que la
Municipalidad Distrital de Santa Anita ha considerado como sujeto pasivo del pago de la deuda
tributaria de arbitrios municipales en calidad de contribuyente, a los propietarios de los predios
ubicados en su circunscripción, por los servicios que se le br5indo durante los periodos materia
de recálculo.
Criterios de distribución del costo del servicio
En lo que respecta a la distribución del costo en que incurren las municipalidades al prestar los
servicios públicos, el artículo 69 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal
4