INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

- El área de parques y jardines públicos existentes en cada zonal, debido a que los predios
ubicados en zonales con mayor área de parques y jardines públicos reciben en su conjunto una
mayor proporción del costo.
- La ubicación del predio respecto a los parques y jardines dentro de cada zonal, toda vez que
los predios ubicados frente a un parque o jardín reciben una mayor proporción del costo, que el
resto de predios de una misma zonal.
- El total de áreas verdes que existe en cada zonal.
Sin perjuicio del análisis técnico que se efectúa a continuación, cabe anotar que los criterios
empleados por la Municipalidad Distrital de Comas han sido determinados tomando en
consideración los parámetros mínimos de validez constitucional establecidos por el Tribunal
Constitucional en la Sentencia recaída en el Expediente N.° 00053-2004-PI/TC.
Inafectaciones y exoneraciones
En lo referente a las inafectaciones, el artículo 9 de la Ordenanza N.º 167-C/MC establece que se
encuentran inafectos del pago de arbitrios de limpieza pública y parques y jardines los predios de
propiedad del Cuerpo General de Bomberos del Perú y las entidades religiosas reconocidas por el
estado, por aquellos predios que destinen a templos, conventos, monasterios o museos.
En lo que se refiere a las exoneraciones, a partir de lo dispuesto en el artículo 10 de la ordenanza
en ratificación la Municipalidad ha establecido una exoneración del 50% del pago de los arbitrios de
limpieza pública y parques y jardines públicos, para los pensionistas propietarios de un solo predio
destinado a casa habitación, el cual habiten, siempre que el valor del citado predio no supere las 20
UIT y, además, acrediten de manera fehaciente una pensión igual o menor a S/. 600.00
(seiscientos nuevos soles) después de descuentos de ley. Para efecto de la pensión neta no se
deducirán descuentos por créditos personales, hipotecarios y otros de igual naturaleza.
Limitación para el establecimiento de importes superiores a los originalmente establecidos
En atención a lo resuelto por el Tribunal Constitucional en las Sentencias recaídas en los
Expedientes N.° 0041-2004-AI/TC y 00053-2004-PI/TC, corresponde que las municipalidades que
soliciten la ratificación de sus ordenanzas sobre recálculo de los arbitrios por los períodos no
prescritos dispongan expresamente que el monto resultante producto de su aplicación en ningún
caso será mayor al monto originalmente determinado (en base a las ordenanzas
inconstitucionales). Cabe mencionar que esto último ha sido establecido con la finalidad de no
generar una situación más desventajosa para el contribuyente.
En el presente caso, el segundo párrafo del artículo 12 de la Ordenanza N.° 167-C/MC, estableció
que el monto producto de la modificación de la distribución del costo del servicio de los arbitrios
municipales, en ningún caso será mayor a la originalmente determinada, a fin de no generar una
situación más desventajosa para el contribuyente.
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