INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

More documents

Recommendations

Info

De otro lado, deberá tenerse presente que en aplicación del artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades y de lo establecido en las Sentencias recaídas en los Expedientes N.° 0041-2004- AI/TC y 00053-2004-PI/TC, las ordenanzas que aprueban el recálculo de los arbitrios municipales por los periodos no prescritos deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripción para su entrada en vigencia el 1 de enero de 2006; por lo que su aplicación antes de la publicación del Acuerdo de Concejo Metropolitano resulta de responsabilidad exclusiva de los funcionarios de la Municipalidad Distrital respectiva. III. ANÁLISIS TÉCNICO Mediante la ordenanza materia de ratificación, la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar estableció la modificación del régimen tributario de determinación de tasas de arbitrios municipales para los ejercicios 2002 a 2005, en cumplimiento de lo establecido por las sentencias del Tribunal Constitucional para el caso Surco y Miraflores. Evaluación de la estructura de costos De acuerdo a los lineamientos de la Directiva N.° 001-006-00000006, la distribución o recálculo de tasas debe hacerse sobre los costos ejecutados de cada ejercicio y por cada arbitrio. Teniendo en cuenta los considerandos de la mencionada directiva, la municipalidad declara que los costos ejecutados para cada ejercicio y arbitrio son: 2002 2003 2004 2005 9 Limpieza Pública 381,271.89 378,347.87 416,020.11 413,978.36 Parques y Jardines 136,158.76 98,693.72 132,927.84 178,155.01 Serenazgo 231,702.55 295,453.98 370,315.69 368,613.03 TOTAL 749,133.20 772,495.57 919,263.64 960,746.40 Respecto al arbitrio de limpieza pública, la disminución de los costos en el año 2003 respecto al 2002, se debió a la disminución en los costos en el servicio de recolección de residuos sólidos. Para el año 2004, los costos se incrementaron con respecto al año anterior, según consta en el informe técnico elaborado por el municipio en cuestión, debido a que se incorpora al sector Programa Municipal Villa Mercedes, que a partir del 2004 presenta pistas y veredas e incrementa el área construida de su sector, lo que obliga a efectuar una atención directa del servicio de limpieza pública; asimismo, se observa un incremento en los costos por mano de obra directa. En el 2005, los costos por limpieza pública se redujeron levemente como resultado de una contracción en el servicio de barrido de vías. Respecto al arbitrio de parques y jardines públicos, los costos del año 2003 se redujeron respecto al año precedente, como consecuencia de una disminución en los costos de materiales como macetas, tierras y plantas. Los costos del 2004 respecto a los del 2003, se incrementaron debido, según consta en la anexo adjunto a la ordenanza, a los mayores gastos por contrato de personal 9 Considera el costo ejecutado durante el periodo enero-setiembre y el costo proyectado para el periodo octubre-diciembre. 10
que se encargó de iniciar la implementación de las áreas verdes en el sector Programa Municipal Villa Mercedes, así como por la compra de materiales (macetas, plantas y otros) para dicha implementación. Del mismo modo, de acuerdo al mismo anexo, el año 2005 presenta un incremento con relación al año 2004 por contrato de personal técnico y obrero para desarrollar la labor de conservación y mantenimiento de las áreas verdes del distrito en general y por el mismo motivo una mayor utilización de agua de regadío. Asimismo a partir del 2005, se incorpora en la distribución del costo al sector del Programa Municipal Villa Mercedes. Respecto al arbitrio de serenazgo, según se constata en el anexo adjunto a la ordenanza, el año 2003 presenta un incremento respecto al 2002, por el ingreso a planilla del personal de serenos, a partir del mes de octubre 2003, bajo el régimen de la actividad pública – DL. 276, con contrato personal permanente. Además se dispuso el uso de medio de comunicación a distancia reemplazando los radios que se encontraban obsoletos por la telefonía de radios. El año 2004, observa un incremento en relación al año anterior, considerando que se presentaba en planillas al personal de serenos de enero a diciembre 2004, aunado a un incremento del patrullaje a pie en el servicio diurno y nocturno, así como una mayor presencia de autoridad policial; en virtud al crecimiento del sector Programa Municipal Villa Mercedes, originando asimismo un mayor uso del sistema de radio al establecer puntos permanentes de vigilancia de serenos. Por su parte, los costos en el 2005 respecto al 2004, disminuyeron debido a una disminución en los costos por el servicio de radio y telefonía. Respecto a los costos proyectados para los años 2002 - 2005, el municipio en cuestión no ha cumplido con presentarlos por lo que no se realizará el comparativo correspondiente. Evaluación de la metodología empleada Dentro de los aspectos técnicos, se señala que las tasas por arbitrios municipales han sido calculadas en función al costo que demanda la prestación de los mismos y que para efectuar el cobro por ellos la municipalidad ha utilizado los siguientes criterios: LIMPIEZA PÚBLICA Recolección domiciliaria de residuos sólidos • Tamaño del predio expresado en área construida y área de terreno. • Usos del predio • Frecuencia del servicio determinada por el uso del predio Barrido de pistas y veredas La extensión del frontis del predio expresado en metros lineales PARQUES Y JARDINES • Ubicación geográfica del predio. 11 SERENAZGO • Ubicación del predio respecto al área geográfica de mayor o menor intensidad del servicio. • Uso del predio, respecto a la actividad que realiza. • Frecuencia del servicio y patrullaje a pie
Page 1 and 2:
INFORME N.° 004-082-00000375 MATER
Page 3 and 4:
En el caso específico de la provin
Page 5 and 6:
Asimismo, el artículo 16 de la Ord
Page 7 and 8:
delincuencia y peleas callejeras su
Page 9 and 10:
serenazgo los predios de propiedad
Page 11 and 12:
principalmente a la reducción de l
Page 13 and 14:
- 1.000 Para predios en potra ubica
Page 15 and 16:
75,000 60,000 45,000 30,000 15,000
Page 17 and 18:
7. Finalmente, cabe anotar que el a
Page 19 and 20:
INFORME N.° 004-082-00000401 MATER
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
cumplimiento de la prestación trib
Page 25 and 26:
es la ubicación del predio. En tal
Page 27 and 28:
i) Cantidad de predios, entendido c
Page 29 and 30:
atificación de la Ordenanza N.º 2
Page 31 and 32:
Publicación y vigencia de la orden
Page 33 and 34:
De acuerdo a ello, la Municipalidad
Page 35 and 36:
12,000 9,000 6,000 3,000 CONTRIBUYE
Page 37 and 38:
OFICIO N.° 001- 090-00 “AÑO DE
Page 39 and 40:
(Ordenanza que aprueba el Cronogram
Page 41 and 42:
municipalidades del país de emitir
Page 43 and 44:
habitantes de cada vivienda, “lo
Page 45 and 46:
soliciten la ratificación de sus o
Page 47 and 48:
comprende el relanzamiento, manteni
Page 49 and 50:
30,000 20,000 10,000 0 PREDIOS QUE
Page 51 and 52:
2. Los importes establecidos por la
Page 53 and 54:
INFORME N.° 004-082-00000353 MATER
Page 55 and 56:
En atención a que el Tribunal Cons
Page 57 and 58:
siempre y cuando estos vincularan,
Page 59 and 60:
Informe Técnico Resumido, la inten
Page 61 and 62:
Metropolitano resulta de responsabi
Page 63 and 64:
- Casa Habitación - Industria - Ce
Page 65 and 66:
financiamiento del 78.3%, entendié
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
En el caso de las ordenanzas que ap
Page 71 and 72:
De otro lado, en el caso específic
Page 73 and 74:
en la medida que en estos casos,
Page 75 and 76:
- El área de parques y jardines p
Page 77 and 78:
Evaluación de la estructura de cos
Page 79 and 80:
Para el caso de barrido de calles,
Page 81 and 82:
4. La procedencia de la presente so
Page 83 and 84:
INFORME N.° 004-082-00000416 MATER
Page 85 and 86:
epresenta un mandato expreso para l
Page 87 and 88:
El artículo 7 del Texto Único Ord
Page 89 and 90:
tanto los referidos criterios no se
Page 91 and 92:
constituidas y acreditadas cuyos pr
Page 93 and 94:
años, sólo se ha incrementado en
Page 95 and 96:
Sin embargo, la diferencia que exis
Page 97 and 98:
21,000 14,000 7,000 0 SERENAZGO PRE
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
N.° 727 (Ordenanza que aprueba el
Page 103 and 104:
Tributación Municipal, aprobado po
Page 105 and 106:
esiduos sólidos y barrido de calle
Page 107 and 108:
servicio y otros usos; industrias,
Page 109 and 110:
esiduos sólidos y barrido de calle
Page 111 and 112:
Se observa en el ejercicio 2005 un
Page 113 and 114:
Para el caso barrido de calles, la
Page 115 and 116:
Respecto al arbitrio de parques y j
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
INFORME N.° 004-082-000000343 MATE
Page 121 and 122:
atificación de ordenanzas que apru
Page 123 and 124:
Criterios de distribución del cost
Page 125 and 126:
Visto de ese modo, corresponde que
Page 127 and 128:
En el presente caso, el artículo 1
Page 129 and 130:
ejecución del servicio de conserva
Page 131 and 132:
- Casa habitación , predios en con
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
INFORME N.° 004-082-00000366 MATER
Page 137 and 138:
epresenta un mandato expreso para l
Page 139 and 140:
servicios públicos que las municip
Page 141 and 142:
• Criterios aplicables al arbitri
Page 143 and 144:
niveles de riesgo y por consiguient
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Evaluación de la Metodología empl
Page 149 and 150:
- Zonas con índice de riesgo alto
Page 151 and 152:
Finalmente, se observa que para ser
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
una mayor generación de basura que
Page 161 and 162:
Finalmente, en lo que se refiere al
Page 163 and 164:
los anexos que contienen el informe
Page 165 and 166:
predio y la variación en la genera
Page 167 and 168:
declaración jurada según lo dispu
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
municipalidades del país que no se
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
i) La ubicación del predio en rela
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
costos directos, costos indirectos
Page 183 and 184:
8,000 6,000 4,000 2,000 0 CONTRIBUY
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
municipalidades del país que no se
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
ii) La ubicación del predio en rel
Page 195 and 196:
En ese sentido, la procedencia de l
Page 197 and 198:
De acuerdo a ello, la municipalidad
Page 199 and 200:
De otro lado, se realizó un compar
Page 201 and 202:
En lo que respecta al servicio de s
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
pública, obtenido de aplicar la ra
Page 213 and 214:
En el presente caso, hasta la fecha
Page 215 and 216:
De acuerdo a ello, la Municipalidad
Page 217 and 218:
Para verificar el financiamiento de
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
INFORME N.° 004-082-00000349 MATER
Page 223 and 224:
atificación de ordenanzas que apru
Page 225 and 226:
Asimismo señalan que los inquilino
Page 227 and 228:
No obstante, mediante Resolución A
Page 229 and 230:
Inafectaciones En lo referente a la
Page 231 and 232:
2004 2005 8 Limpieza Pública 2,978
Page 233 and 234:
De acuerdo a la metodología utiliz
Page 235 and 236:
ejercicio 2005 del 96.0% del costo
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Cabe señalar que lo señalado encu
Page 243 and 244:
2002), el 31 de enero del 2006 (cuo
Page 245 and 246:
intensifica en zonas de mayor pelig
Page 247 and 248:
Sin perjuicio del análisis técnic
Page 249 and 250:
En esa misma línea, el numeral 4.2
Page 251 and 252:
En atención a ellos, carece de obj
Page 253 and 254:
De la comparación de los costos a
Page 255 and 256:
Para el caso barrido de calles, la
Page 257 and 258:
la Municipalidad Distrital de Miraf
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
emitir ordenanzas que establezcan u
Page 265 and 266:
En lo que respecta a este servicio,
Page 267 and 268:
Ciudad, se ha determinado que la ge
Page 269 and 270:
Limitación para el establecimiento
Page 271 and 272:
TOTAL 7,445,166.84 8,085,661.80 8,5
Page 273 and 274:
- Restaurantes, tragamonedas, casin
Page 275 and 276:
Es necesario precisar que todo el a
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Potestad tributaria de la Municipal
Page 283 and 284:
que, otro de los aspectos a conside
Page 285 and 286:
En lo que se refiere al servicio de
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
los cuadros correspondientes a las
Page 291 and 292:
teniendo en cuenta las tasas y crit
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Así, la referida sentencia señala
Page 303 and 304:
En relación con el arbitrio de par
Page 305 and 306:
Mediante la Ordenanza materia de ra
Page 307 and 308:
sólidos Casa habitación • Tama
Page 309 and 310:
Al respecto, de acuerdo a la compar
Page 311 and 312:
5. Sin perjuicio de todo lo antes m
Page 313 and 314:
INFORME N.° 004-082-00000360 MATER
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
De otro lado, en lo que respecta a
Page 319 and 320:
se encuentre orientado a complement
Page 321 and 322:
En lo que se refiere a las exonerac
Page 323 and 324:
etc. En el caso de parques y jardin
Page 325 and 326:
De acuerdo a la metodología utiliz
Page 327 and 328:
de dicho servicio. Asimismo, la rec
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
emitir ordenanzas que establezcan u
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Finalmente, en lo que se refiere al
Page 339 and 340:
III. ANÁLISIS TÉCNICO Mediante la
Page 341 and 342:
Por medio del servicio de Seguridad
Page 343 and 344:
de riesgo medio, zonas con índice
Page 345 and 346:
normatividad contenida en la Ley Or
Page 347 and 348:
INFORME N.° 004-082-00000362 MATER
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
desarrollen actividades en ellos, s
Page 353 and 354:
criterios adicionales tales como el
Page 355 and 356:
En el presente caso, el artículo 3
Page 357 and 358:
escombros urbanos; transporte, tran
Page 359 and 360:
Seguidamente, se verificó que para
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
INFORME N.° 004-082-00000374 MATER
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
ajo cualquier título. Excepcionalm
Page 369 and 370:
“(...) 5. Que, al respecto, confo
Page 371 and 372:
proporcionar servicios en beneficio
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Informal se ha clasificado estos co
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Asimismo, cabe señalar que a parti
Page 385 and 386:
Así, la referida sentencia señala
Page 387 and 388:
En relación con el arbitrio de par
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
LIMPIEZA PÚBLICA Recolección domi
Page 393 and 394:
Al respecto, de acuerdo a la compar
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
(Ordenanza que aprueba el Cronogram
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
En lo que respecta a este servicio,
Page 403 and 404:
iii) Asimismo, se debe considerar q
Page 405 and 406: En el presente caso, hasta la fecha
Page 407 and 408: una frecuencia diaria a interdiaria
Page 409 and 410: De acuerdo a la metodología utiliz
Page 411 and 412: 1,500 1,200 900 600 300 0 1,250 1,0
Page 413 and 414: 3. Los ingresos percibidos por la M
Page 415 and 416: INFORME N.° 004-082-00000352 MATER
Page 417 and 418: En el caso específico de la provin
Page 419 and 420: establecía que las tasas por arbit
Page 421 and 422: Teniendo en cuenta lo antes mencion
Page 423 and 424: municipales, motivo por el que corr
Page 425 and 426: En los ejercicios 2002, 2003, 2004
Page 427 and 428: De otro lado, se realizó un compar
Page 429 and 430: OFICIO N.° 001- 090-00 “AÑO DE
Page 431 and 432: En el caso de las ordenanzas que ap
Page 433 and 434: de emitir ordenanzas que establezca
Page 435 and 436: De otro lado, en los casos de predi
Page 437 and 438: En relación con el arbitrio de par
Page 439 and 440: encuentra condicionada al cumplimie
Page 441 and 442: Teniendo en cuenta estas considerac
Page 443 and 444: - Casa habitación - Comercio y ser
Page 445 and 446: Asimismo, de la evaluación legal e
Page 449 and 450: En el caso específico de la provin
Page 451 and 452: (aplicable para efectos de la aprob
Page 453 and 454: Visto de ese modo, corresponde que
Page 455: Limitación para el establecimiento
Page 459 and 460: categorías con mayor cercanía de
Page 463 and 464: En el caso de las ordenanzas que ap
Page 465 and 466: En ejercicio de sus facultades y en
Page 467 and 468: habitantes de cada vivienda, “lo
Page 469 and 470: en su beneficio o intereses de la c
Page 471 and 472: 2002 2003 2004 2005 Limpieza Públi
Page 473 and 474: De acuerdo a la metodología utiliz
Page 475 and 476: servicio de parques y jardines, per
Page 479 and 480: (Ordenanza que aprueba el Cronogram
Page 481 and 482: De otro lado, en el caso específic
Page 483 and 484: Así, la referida sentencia señala
Page 485 and 486: En relación con el arbitrio de par
Page 487 and 488: Sin perjuicio del análisis técnic
Page 489 and 490: Respecto al caso de parques y jardi
Page 491 and 492: - Servicios generales, - Educaciona
Page 493 and 494: 20,000 10,000 0 PREDIOS QUE TIENEN
Page 495 and 496: 7. La procedencia de la presente so
Page 499 and 500: epresenta un mandato expreso para l
Page 501 and 502: (aplicable para efectos de la aprob
Page 503 and 504: una evaluación de los criterios co
Page 505 and 506: Sin perjuicio de todo lo antes menc
Page 507 and 508:
Otros Usos • Uso del predio • T
Page 509 and 510:
2. Los importes establecidos por la
Page 511 and 512:
INFORME N.° 004-082-00000347 MATER
Page 513 and 514:
Page 515 and 516:
Por otro lado, establecen que para
Page 517 and 518:
es la ubicación del predio. En tal
Page 519 and 520:
En atención a ello, a partir de lo
Page 521 and 522:
proyectados del 2005, la explicaci
Page 523 and 524:
Evaluación de los ingresos Para ve
Page 525 and 526:
show all

INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?