INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

En lo que se refiere al servicio de barrido de calles, la Municipalidad ha estimado conveniente
distribuir el costo del servicio en función al tamaño promedio del predio en términos de longitud
promedio del frente del predio, como criterio preponderante obtenido del 70% de la raíz cuadrada
del área del terreno del predio, en tanto que de acuerdo al muestreo realizado por la municipalidad,
los predios del distrito son en su mayoría de dimensiones rectangulares. Asimismo, se utiliza como
factor adicional la frecuencia del barrido en base a la cual se ha subdividido el distrito en tres
zonas claramente identificables geográficamente: i) zona cerro con frecuencia de barrido de 1 vez a
la semana, ii) zona rivera con 3 veces a la semana y iii) zona plana con 5 veces por semana.
En relación con el arbitrio de parques y jardines públicos, se observa que dicha Municipalidad ha
estimado conveniente distribuir el costo del servicio en función de la ubicación del predio
entendida como cercanía a las áreas verdes, respecto de lo cual se ha establecido una
categorización de los predios del distrito en: i) Ubicación 1 - Predios en zona cerro, ii) Ubicación 2 –
Predios Lejos a Parques, iii) Ubicación 3 – Predios cerca de parques; a las que se han asignado
ponderaciones obtenidas de los resultados de una encuesta realizada por la municipalidad,
orientada a medir el grado de disfrute de los vecinos en los diferentes casos.
Finalmente, en lo que se refiere al arbitrio de serenazgo se observa que la Municipalidad ha
estimado conveniente distribuir el costo del servicio en función de:
i) La ubicación del predio en una de las 3 zonas en las que se ha subdividido el distrito en
función de la mayor o menor intensidad de la prestación del servicio, y por ende respecto
de la asignación de costos. Dicha zonificación consta de: i) zona 1 con el 10% de la
asignación del total del costo, ii) zona 2 con el 80% y iii) zona 3 con 10% del costo.
ii) El uso del predio, como criterio para determinar el nivel de riesgo que se genera respecto
de un predio por el desarrollo de una actividad específica y que permite una subdivisión de
los predios destinados a: 1) casa habitación, 2) comercio, 3) servicios generales 4) gran
servicio, 4) industrias, 5) gran industria, 6) asociación educativa, religiosa, deportiva,
entidad del gobierno, 7) otros.
Sin perjuicio del análisis técnico que se efectúa a continuación, cabe anotar que los criterios
empleados por la Municipalidad Distrital de El Agustino han sido determinados tomando en
consideración los parámetros mínimos de validez constitucional establecidos por el Tribunal
Constitucional en la Sentencia recaída en el Expediente N.° 00053-2004-PI/TC.
Inafectaciones y exoneraciones
En lo referente a las inafectaciones, el artículo 10 de la Ordenanza N.° 268-MDEA establece que
se encuentran inafectos del pago de arbitrios de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo
los predios de propiedad de la Municipalidad Distrital de El Agustino, el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, las entidades religiosas reconocidas por el Estado, debidamente
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