INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

emitir ordenanzas que establezcan una nueva determinación de las tasas correspondientes a los
arbitrios municipales de períodos no prescritos.
En ejercicio de sus facultades y en cumplimiento del mandato del Tribunal Constitucional, la
Municipalidad Distrital de Pueblo Libre aprobó la Ordenanza N.° 198-MPL, a partir de la cual
establece la modificación de la determinación de sus tasas por arbitrios correspondientes a los
ejercicios 2002 al 2004.
Determinación de la obligación tributaria
Al respecto, el literal a) del artículo 68 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal
establece que los arbitrios son las tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un
servicio público individualizado en el contribuyente. En efecto, en el caso de los arbitrios, los
servicios públicos que las municipalidades prestan en favor de los contribuyentes pueden consistir
en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines y serenazgo.
En el presente caso, sobre la configuración de la obligación tributaria, el artículo 7 de la Ordenanza
N.° 198-MPL establece que la condición de contribuyente de los arbitrios municipales se ha
configurado en los años 2002, 2003 y 2004, al haberse producido el hecho generador de la
obligación tributaria en dichos ejercicios.
Asimismo, el artículo 16 de dicha ordenanza ha dispuesto que los arbitrios municipales pendientes
de pago deberán ser abonados de la siguiente manera, arbitrios del año 2002 (enero a diciembre)
hasta el 31 de enero de 2006, arbitrios del año 2003 (enero a diciembre) hasta el 31 de enero de
2006, arbitrios del año 2004 (enero a diciembre) hasta el 15 de febrero de 2006.
Sujeto pasivo de la obligación tributaria
El artículo 7 del Texto Único Ordenado del Código Tributario dispone que el deudor tributario es la
persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o responsable. La
diferencia entre contribuyente y responsable radica en que el primero realiza el hecho generador de
la obligación tributaria, en tanto que el responsable es aquél que sin tener la condición de
contribuyente debe cumplir la obligación atribuida a éste.
En el presente caso, el artículo 5 de la Ordenanza N.° 198-MPL señala que son contribuyentes
obligados al pago de los arbitrios de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo, respecto a
los períodos de recálculo, quienes hayan tenido la condición de propietarios de los predios
ubicados en la jurisdicción del distrito de Pueblo libre, durante los ejercicios 2002 al 2004.
Excepcionalmente, cuando la existencia del propietario no pueda ser determinada, adquirirá la
calidad de responsable al pago de los arbitrios, el poseedor del predio.
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