INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

municipalidades del país que no se adecuaran a los preceptos establecidos en sus sentencias,
de emitir ordenanzas que establezcan una nueva determinación de las tasas correspondientes a
los arbitrios municipales de períodos no prescritos.
En ejercicio de sus facultades y en cumplimiento del mandato del Tribunal Constitucional, la
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho aprobó la Ordenanza N.° 078, posteriormente
modificada por la Ordenanza N.° 080, a partir de la cual establece la modificación de la
determinación de sus tasas por arbitrios de limpieza pública y parques y jardines
correspondientes a los ejercicios 2002 al 2005.
Determinación de la obligación tributaria
Al respecto, el literal a) del artículo 68 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal establece que los arbitrios son las tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de un servicio público individualizado en el contribuyente. En efecto, en el caso
de los arbitrios, los servicios públicos que las municipalidades prestan en favor de los
contribuyentes pueden consistir en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines y
serenazgo.
En el presente caso, sobre la configuración de la obligación tributaria, el artículo 5 de la
Ordenanza N.° 078 establece que la condición de contribuyente se configuró al primer día
calendario de cada mes al que correspondía la obligación tributaria. En el caso de transferencias,
la citada disposición señala la obligación tributaria para el nuevo propietario se verificará al mes
siguiente al que se adquirió la condición de propietario.
Asimismo, el artículo 10 de dicha ordenanza ha dispuesto el siguiente cronograma de pago para
los arbitrios municipales pendientes de pago:
- Deudas por los arbitrios del ejercicio 2002 hasta el 31 de enero de 2006.
- Deudas por los arbitrios del ejercicio 2003 hasta el 17 de febrero de 2006.
- Deudas por los arbitrios del ejercicio 2004 hasta el 17 de marzo de 2006.
- Deudas por los arbitrios del ejercicio 2005 hasta el 31 de marzo de 2006.
Sujeto pasivo de la obligación tributaria
El artículo 7 del Texto Único Ordenado del Código Tributario dispone que el deudor tributario es
la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o
responsable. La diferencia entre contribuyente y responsable radica en que el primero realiza el
hecho generador de la obligación tributaria, en tanto que el responsable es aquél que sin tener la
condición de contribuyente debe cumplir la obligación atribuida a éste.
En el presente caso, el artículo 4 de la Ordenanza N.° 078 señala que son obligados al pago en
calidad de contribuyentes los propietarios respecto de sus predios cuando los habiten,
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