INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

categorías con mayor cercanía de los predios a las áreas verdes del distrito, implicando un peso de
1 a Balneario y un peso de 0.5 al Programa Municipal Villa Mercedes.
Como se mencionó estas zonas se distinguen debido a la cercanía de los predios a las áreas
verdes, que gracias a la distribución casi homogénea de las áreas verdes en el distrito, se
ponderan y distribuyen los costos equitativamente para cada predio en cada zona.
Evaluación de los ingresos
Para verificar el financiamiento de dichos costos y a partir de la información presentada por la
municipalidad, se ha efectuado la estimación de los ingresos potenciales de cada arbitrio, teniendo
en cuenta las tasas y criterios establecidos en la Ordenanza N.° 70, así como el número de predios
afectos para cada caso.
Sin embargo, se debe señalar que para el caso de limpieza pública correspondiente a los ejercicios
2002 al 2005 y para los arbitrios de parques y jardines y serenazgo correspondiente a los ejercicios
2003 al 2005, los ingresos son mayores a los costos, entendiéndose por ello que los costos ya
fueron recuperados.
En el caso de los arbitrios de parques y jardines y serenazgo correspondientes al año 2002, si bien
los costos ejecutados son mayores a los ingresos, los saldos pendientes de cobro ascendentes a
S/. 21,966.80 y S/ 42,063.09, respectivamente, deberían ser distribuidos utilizando un factor de
ajuste como criterio razonable para tal fin, a efectos de que la aplicación de la tasa establecida para
los referidos arbitrios no haga que se superen los costos efectivamente ejecutados por la
Municipalidad por dichos arbitrios en los años antes mencionados. Sin embargo, al no contarse con
dicho factor no se puede validar técnicamente dicha distribución, toda vez que lo contrario
originaría que se superen los costos incurridos, motivo por el cual el saldo pendiente no podrá ser
cobrado por el municipio en cuestión (Ver anexo N.° 1 adjunto al presente informe).
CONCLUSIONES
1. La Ordenanza N.° 70, que establece el régimen tributario de los arbitrios municipales en el
Distrito de Santa María del María correspondiente a los ejercicios 2002 al 2005, cumple con los
requisitos de la obligación tributaria para su creación, encontrándose conforme a la
normatividad contenida en la Ley Orgánica de Municipalidades, el Texto Único Ordenado del
Código Tributario, el Texto Único Ordenado la Ley de Tributación Municipal y la Sentencia del
Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N.° 00053-2004-PI/TC.
2. No obstante lo anterior, cabe señalar que lo antes mencionado no habilita en ninguna forma el
cobro de los arbitrios de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo correspondiente a los
ejercicios materia de recálculo, en tanto:
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