INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

de los arbitrios municipales por los periodos no prescritos deben ser ratificadas por las
municipalidades provinciales de su circunscripción para su entrada en vigencia el 1 de enero de
2006; por lo que su aplicación antes de la publicación del Acuerdo de Concejo Metropolitano resulta
de responsabilidad exclusiva de los funcionarios de la Municipalidad Distrital respectiva.
III. ANÁLISIS TÉCNICO
Mediante la ordenanza materia de ratificación, la Municipalidad Distrital de Carabayllo estableció la
modificación de determinación de tasas de arbitrios municipales para los ejercicios 2002 a 2005, en
cumplimiento de lo establecido por la sentencias del Tribunal Constitucional para el caso Surco y
Miraflores.
Evaluación de la estructura de costos
De acuerdo a los lineamientos de la Directiva N.° 001-006-00000006, la distribución o recálculo de
tasas debe hacerse sobre los costos ejecutados de cada ejercicio y por cada arbitrio. Teniendo en
cuenta los considerandos de la mencionada directiva, la Municipalidad declara que los costos
ejecutados para cada ejercicio y arbitrio son:
2002 2003 2004 2005
Limpieza Pública 1,682,647.00 2,079,965.75 2,398,297.43 2,373,239.76
Parques y Jardines 556,268.44 596,476.90 711,596.45 787,453.72
TOTAL 2,238,915.44 2,676,442.65 3,109,893.88 3,160,693.48
Asimismo, los costos proyectados (estimados) para cada ejercicio y para cada arbitrio que fueron
publicados en su momento son los siguientes:
2002 2003 2004 2005
Limpieza Pública 2,160,236.43 2,566,724.00 2,736,512.25 2,740,875.90
Parques y Jardines 773,492.96 1,341,294.00 1,480,834.00 1,266,530.80
TOTAL 2,933,729.39 3,908,018.00 4,217,346.25 4,007,406.70
En términos generales, se puede apreciar que los costos ejecutados son menores que los costos
proyectados para casi todos los años, debido a que en gran parte existe una sobreestimación de la
mano de obra, costo de materiales, otros costos y gastos variables, y gastos administrativos por
parte de la Municipalidad. Sin embargo, queda claro que en cada periodo inicialmente se distribuyó
un costo muy alto con respecto a lo ejecutado y por lo tanto cada contribuyente que ya pagó habría
solventado gran parte del costo del servicio.
También se señala que el costo asignado al arbitrio de limpieza pública comprende el servicio de
recolección domiciliaria de residuos sólidos, recojo de maleza, transporte, descarga, transferencia y
disposición final de residuos sólidos urbanos y rústicos, y desperdicios de malezas a los rellenos
sanitarios autorizados, así como el servicio de barrido de las avenidas y calles, plazas y de las
principales arterias del distrito. El costo asignado al arbitrio de parques y jardines públicos
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