INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

iii) Asimismo, se debe considerar que al incrementarse el área construida también amplía la
prestación del servicio debido a que el número de habitantes y/o inmigrantes se aumenta
progresivamente en el espacio determinado por el área construida.
En lo que se refiere al servicio de limpieza pública - barrido de calles, la Municipalidad ha
estimado conveniente distribuir el costo del servicio en función a la longitud del frontis de cada
predio. En este caso se distribuye el costo del servicio de manera proporcional a la longitud del
frontis relativo de cada predio dado en metros lineales.
En relación con el arbitrio de parques y jardines públicos, se observa que se ha estimado
conveniente distribuir el costo del servicio en función a la ubicación del predio y a la intensidad del
disfrute del área verde implementada, mejorada y mantenida por la municipalidad. La ubicación
del predio se determina en relación a la distancia geográfica que se encuentren estos con respecto
a los parques, arboledas, bermas centrales y área verdes de uso público. Los contribuyentes que
se encuentran más próximos a un área verde de uso público deberán pagar un arbitrio mayor
respecto a quienes están más alejados, debido al mayor disfrute potencial que tienen los primeros
frente a los segundos.
Finalmente, en lo que se refiere al arbitrio de serenazgo se observa que la Municipalidad ha
utilizado como criterio de distribución del costo del servicio de serenazgo correspondiente al año
2005, la ubicación y el uso del predio, sin importar el tamaño ni el valor del mismo. La ubicación
del predio se determina en relación con las zonas de riesgo del distrito, determinada de acuerdo al
grado y número de intervenciones efectuadas. El uso del predio permite establecer la
potencialidad de la utilización del servicio de acuerdo a las categorías siguientes: a) Predios sin
construcción; b) Casa habitación; c) Universidades, centros educativos, institutos; d) Hostales,
hospedajes, hoteles y afines; e) Centros de salud, centros médicos, clínicas y hospitales; f) Bancos,
finacieras, seguros, AFPs, cooperativas; g) Centros comerciales, galerías, mercados, centros de
abastos y supermercados; h) Industrias, i) Comercios y otros usos no considerados en los incisos
anteriores; j) Predios inafectos según el artículo 7 de la presente ordenanza.
Sin perjuicio del análisis técnico que se efectúa a continuación, cabe anotar que los criterios
empleados por la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres han sido determinados tomando
en consideración los parámetros mínimos de validez constitucional establecidos por el Tribunal
Constitucional en la Sentencia recaída en el Expediente N.° 00053-2004-PI/TC.
Inafectaciones
En lo referente a las inafectaciones, el artículo 7 de la Ordenanza N.° 146-MDSMP, establece que
se encuentran inafectos al pago de los arbitrios municipales de limpieza pública, parques y jardines
y serenazgo los predios que no produzcan renta dedicados a cumplir sus fines específicos de
propiedad de: a) Gobiernos locales, excepto los predios que son conducidos por personas distintas
al titular o cuando el uso parcial o total del inmueble tienen fines lucrativos, que producen rentas o
no están destinados a los fines propios de la entidad; b) Beneficencia y el Patrimonio Cultural,
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