INFORME N - Municipalidad Metropolitana de Lima

Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N.° 156-2004-EF, establece la potestad
municipal para crear, modificar y suprimir tributos 7 .
Asimismo, cabe señalar que a partir de lo dispuesto en la Sentencia recaída en el Expediente
N.° 00053-2004-PI/TC, el Tribunal Constitucional estableció la obligación excepcional para las
municipalidades del país que no se adecuaran a los preceptos establecidos en sus sentencias,
de emitir ordenanzas que establezcan una nueva determinación de las tasas correspondientes a
los arbitrios municipales de períodos no prescritos.
En ejercicio de sus facultades y en cumplimiento del mandato del Tribunal Constitucional, la
Municipalidad Distrital de Independencia aprobó la Ordenanza N.° 105-MDI, a partir de la cual
establece la modificación de la determinación de los arbitrios municipales de limpieza pública y
parques y jardines correspondiente a los ejercicios 2002 al 2005, así como el arbitrio de
serenazgo de los ejercicios 2003 al 2005.
Determinación de la obligación tributaria
Al respecto, el literal a) del artículo 68 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal establece que los arbitrios son las tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de un servicio público individualizado en el contribuyente. En efecto, en el caso
de los arbitrios, los servicios públicos que las municipalidades prestan en favor de los
contribuyentes pueden consistir en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines y
serenazgo.
En el presente caso, sobre la configuración de la obligación tributaria, el artículo 5 de la
Ordenanza N.° 105-MDI establece que la condición de contribuyente se configura el primer día
de cada mes al que corresponde la obligación tributaria. Cuando se efectúe cualquier
transferencia de dominio, la obligación tributaria para el nuevo contribuyente nacerá a partir del
primer día calendario del mes siguiente de producido el hecho.
Asimismo, respecto al pago de los arbitrios municipales, el artículo 8 de la citada ordenanza
establece que el éstos se efectuarán hasta el 31 de enero del 2006 (arbitrios correspondiente a
los ejercicios 2002 al 2004) y hasta el 28 de febrero (arbitrios correspondiente al ejercicio 2005).
Sujeto pasivo de la obligación tributaria
El artículo 7 del Texto Único Ordenado del Código Tributario dispone que el deudor tributario es
la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
(…)
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley.
(…).
7 Artículo 60,- (…) las Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas, (…).
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